《規劃》全文由十章組成，第一章是指導思想和發(fā)展目標，主要分析了“十二五”交通運輸發(fā)展需求，明確了“十二五”交通運輸發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標。綜合運輸、公路交通、水路交通、民用航空和郵政業(yè)五章，提出了推進(jìn)綜合運輸體系建設的主要任務(wù)以及公路、水路、民航和郵政發(fā)展的目標、任務(wù)和重點(diǎn)。交通科技與信息化、綠色交通、安全與應急保障三章是行業(yè)健康、可持續發(fā)展的重點(diǎn)保障內容，是對經(jīng)濟社會(huì )和交通運輸發(fā)展時(shí)代特征與要求的集中體現。第十章是保障措施，主要從加強組織領(lǐng)導、完善投資政策、健全法規體系、加強人才隊伍建設和加強精神文明建設五個(gè)方面，提出了保障行業(yè)發(fā)展規劃目標實(shí)現的政策及措施。

　　《規劃》強調，“十二五”交通運輸發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉變交通發(fā)展方式為主線(xiàn)、以交通運輸結構調整為主攻方向、以科技進(jìn)步和創(chuàng )新為重要支撐、以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、以建設資源節約型環(huán)境友好型交通運輸行業(yè)為著(zhù)力點(diǎn)、以改革開(kāi)放為強大動(dòng)力，積極推進(jìn)現代交通運輸業(yè)的發(fā)展。要遵循保持持續發(fā)展、推進(jìn)協(xié)調發(fā)展、鼓勵創(chuàng )新發(fā)展、促進(jìn)綠色發(fā)展、堅持安全發(fā)展五條基本原則。

　　《規劃》提出，“十二五”交通運輸發(fā)展總體目標是：到2015年，基礎設施網(wǎng)絡(luò )更趨完善，結構更加合理，交通運輸供給能力明顯增強，運輸裝備進(jìn)一步改善，運輸組織不斷優(yōu)化，運輸效率和服務(wù)水平明顯提升，創(chuàng )新能力不斷增強，科技進(jìn)步和信息化水平不斷提高，行業(yè)監管能力明顯加強，以低碳為特征的交通運輸體系建設取得成效，資源節約型、環(huán)境友好型行業(yè)建設取得明顯進(jìn)展，交通安全監管體系逐步完善，應急反應能力進(jìn)一步加強，安全保障能力明顯提高。便捷、安全、經(jīng)濟、高效的綜合運輸體系初步形成，基本適應國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要。

　　《規劃》確定的“十二五”交通運輸在基礎設施、綜合運輸、運輸服務(wù)、交通科技與信息化、綠色交通、安全應急等方面的主要指標包括：公路總里程達到450萬(wàn)公里，其中高速公路總里程達到10.8萬(wàn)公里、農村公路總里程達到390萬(wàn)公里；沿海港口深水泊位達到2214個(gè)，能力適應度（港口通過(guò)能力/實(shí)際完成吞吐量）達到1.1，內河高等級航道里程達到1.3萬(wàn)公里；運輸機場(chǎng)數量達到230個(gè)以上；郵政普遍服務(wù)局所總數達到6.2萬(wàn)個(gè)。建成100個(gè)左右鐵路、公路、城市交通有效銜接的綜合客運樞紐，建設200個(gè)功能完善的綜合性物流園區或公路貨運樞紐。國道平均運行速度提高到每小時(shí)60公里，民航航班正常率高于80%，郵件、快件全程時(shí)限達標率達到85%。科技進(jìn)步貢獻率達到55%。與2005年相比，營(yíng)運車(chē)輛單位運輸周轉量的能耗和二氧化碳排放分別下降10%和11%，營(yíng)運船舶單位運輸周轉量的能耗和二氧化碳排放分別下降15%和16%。營(yíng)運車(chē)輛萬(wàn)車(chē)公里事故數和死亡人數年均下降3%，城市客運百萬(wàn)車(chē)公里事故數和死亡人數年均下降1%。民航運輸飛行百萬(wàn)小時(shí)重大事故率低于0.2。

　　交通運輸部綜合規劃司司長(cháng)孫國慶在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，與以往的五年規劃相比，《規劃》在內涵上著(zhù)力貫徹落實(shí)國家“十二五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對交通運輸的新要求，在外延上以構建便捷、安全、經(jīng)濟、高效的綜合運輸體系為戰略目標，在內容上包含交通運輸部的全部職能，特別是涵蓋了推進(jìn)綜合運輸體系建設、促進(jìn)現代物流發(fā)展、城市客運管理、民用航空及郵政業(yè)發(fā)展等內容。《規劃》體現了交通運輸業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求，描繪了交通運輸未來(lái)發(fā)展的藍圖，提出了交通運輸發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，對“十二五”交通運輸發(fā)展具有重要的指導意義。