一是加快交通基礎設施建設，促進(jìn)綜合運輸體系發(fā)展。繼續加強中央新增投資項目的督察，切實(shí)抓好配套資金到位、資金使用安全和工程建設質(zhì)量，重點(diǎn)支持對加快形成綜合交通運輸體系具有關(guān)鍵意義的交通基礎設施建設。加快國家高速公路網(wǎng)主骨架、省級連接線(xiàn)、瓶頸路段擴容改造，重點(diǎn)加強區域間的高速公路和國省干線(xiàn)改造，加快農村公路建設，切實(shí)把農村公路建成脫貧路、致富路、小康路、幸福路，做到路通、車(chē)通、人通、財通。積極推進(jìn)內河航道特別是長(cháng)江黃金水道、京杭運河及干線(xiàn)航道建設以及內河航電樞紐、對沿海港口發(fā)展有較大影響的出海航道和防波堤等建設。加快實(shí)施國家公路運輸樞紐規劃，加大物流園區、中心城市綜合客運樞紐建設的政策支持力度，選擇有條件城市開(kāi)展示范工程。建立全國性公路、水路交通信息網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)綜合交通運輸體系的形成與完善。抓緊交通工程建設各環(huán)節的行政審批，為加快交通工程建設創(chuàng )造條件。

      二是優(yōu)化交通運輸組織，提升行業(yè)競爭力和服務(wù)水平。鼓勵交通運輸企業(yè)實(shí)施兼并、重組，鼓勵大型航運企業(yè)和與交通運輸業(yè)相關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)交叉持股，組成戰略聯(lián)盟。統籌城鄉客運發(fā)展，大力發(fā)展旅游客運、快速客運和農村客運。積極推進(jìn)多式聯(lián)運、甩掛運輸、集裝箱運輸、江海直達運輸、特種貨物運輸、廂式貨車(chē)運輸以及重點(diǎn)物資的散裝運輸。加快發(fā)展城市配送、國際物流和保稅物流等物流服務(wù)，鼓勵傳統運輸企業(yè)向現代物流企業(yè)轉型和實(shí)現物流延伸服務(wù)。

      三是調整交通運力結構，引導運力合理發(fā)展。鼓勵交通運輸企業(yè)根據國家鼓勵老舊車(chē)船報廢更新和強制淘汰單殼油輪的政策，加速船舶、車(chē)輛更新。加快推進(jìn)長(cháng)江干線(xiàn)船型標準化。加強運力宏觀(guān)調控，控制新增運力，對實(shí)載率低于70%的客運線(xiàn)路，不批準新增運力。提高公路貨運車(chē)輛的安全、節能環(huán)保準入標準。適度調控中國籍國際航運船舶進(jìn)入國內航運市場(chǎng)，嚴禁國外運輸船舶變相進(jìn)入國內航運市場(chǎng)。

      四是加強和改進(jìn)運輸市場(chǎng)監管，營(yíng)造公平、公正、規范的市場(chǎng)環(huán)境。強化執法監管，促進(jìn)市場(chǎng)公平交易。促進(jìn)運輸市場(chǎng)的統一開(kāi)放，消除地方保護和制約運輸一體化發(fā)展的相關(guān)制度及政策障礙，形成全國統一開(kāi)放、競爭有序的運輸市場(chǎng)。推進(jìn)交通市場(chǎng)信用體系建設，完善服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核及通報制度。繼續加強車(chē)輛超限超載和水路內貿集裝箱超載治理，建立長(cháng)效機制。進(jìn)一步規范項目審批行為，構建交通運輸行業(yè)統一的電子政務(wù)平臺。

      五是推進(jìn)節能減排，轉變交通發(fā)展方式。將節約資源、保護環(huán)境和集約化發(fā)展理念作為編制各項交通運輸發(fā)展戰略與規劃的主要原則，做好綜合交通運輸發(fā)展戰略研究和規劃工作，優(yōu)化交通基礎設施的供給。建立交通運輸行業(yè)節能減排統計監測考核體系，修訂有關(guān)工程技術(shù)標準規范。以營(yíng)運車(chē)輛燃料消耗限值標準為依據，盡快建立并實(shí)施營(yíng)運車(chē)輛燃料消耗量準入制度，組織開(kāi)展高耗油營(yíng)運車(chē)輛提前退出運輸市場(chǎng)的試點(diǎn)，力爭用五年時(shí)間，使在用營(yíng)運車(chē)輛全部符合營(yíng)運車(chē)輛燃料消耗量限值標準。配合國家有關(guān)部門(mén)在部分城市推廣使用以混合動(dòng)力為主的節能和新能源公交車(chē)及出租汽車(chē)。

      六是加強運輸市場(chǎng)監測分析，完善運行預警和反應機制。建立健全交通運輸行業(yè)經(jīng)濟運行監測預警和反應機制，切實(shí)加強對交通運輸市場(chǎng)的跟蹤分析。與有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，建立信息互通和化解風(fēng)險機制，積極爭取財稅、金融政策支持，維護大型交通運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩定，防范出現大面積資金鏈斷裂的風(fēng)險。密切關(guān)注企業(yè)受當前經(jīng)濟下行的影響程度，及時(shí)研究出臺有效措施。

      七是完善政策法規體系，推進(jìn)體制機制創(chuàng )新。加快完善促進(jìn)綜合交通運輸科學(xué)發(fā)展的法規體系。以新一輪行政管理體制改革、政府機構改革以及稅費改革為契機，創(chuàng )新適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求、符合交通運輸發(fā)展規律的體制機制。積極推動(dòng)和深化重點(diǎn)領(lǐng)域的體制改革，按照大部門(mén)體制要求調整和優(yōu)化組織結構。及時(shí)調整完善相關(guān)政策，確保成品油價(jià)格和稅費改革后農村公路建設、農村客貨運輸、鮮活農產(chǎn)品“綠色通道”以及城市公共交通等原有政策的優(yōu)惠力度不減。

      八是加強安全生產(chǎn)監管，全力維護行業(yè)穩定。完善各項應急預案，建立重特大安全事故監測預警系統，提高防范和處置突發(fā)事件的應急保障能力。繼續加強安全生產(chǎn)專(zhuān)項督察，對存在安全投入不足、安全生產(chǎn)管理人員配備不齊、現場(chǎng)防護不達標等問(wèn)題的項目堅決不準開(kāi)工。