盼望已久的《交通強國建設綱要》（簡(jiǎn)稱(chēng)《建設綱要》）終于頒布了。作為一個(gè)在交通運輸行業(yè)從事交通人才培養與科學(xué)研究幾十年的老同志，我的心情非常激動(dòng)。30年前，我們還在為出門(mén)難求一張坐票而苦惱；今天我們卻可去距離1000公里以外的城市開(kāi)會(huì )、辦事后當日返回，并可選擇交通方式；30年后，中國交通不僅要托起在本世紀中葉實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，而且要走在世界前列、建成交通強國。真是“天翻地覆慨而慷”！感慨之余，淺談幾點(diǎn)感悟。

　　《建設綱要》是統領(lǐng)未來(lái)交通建設的指導性文件

　　習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中首次明確提出要建設交通強國，并先后針對“一帶一路”的互聯(lián)互通、交通基礎設施建設、高鐵的建設與運營(yíng)管理、農村公路的建設與養護等問(wèn)題發(fā)表過(guò)一系列重要講話(huà)，這說(shuō)明習近平總書(shū)記對國內的交通問(wèn)題和國際大通道問(wèn)題有過(guò)系統的思考，對改革開(kāi)放40年來(lái)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程與特征進(jìn)行了深入的調查研究，對于交通運輸行業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展奇跡中所發(fā)揮的重要作用及其對社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生的深遠影響非常熟悉，對于廣大人民群眾要求建設安全、舒適、方便、快捷的現代化交通運輸體系的迫切愿望感同身受。交通強國戰略的提出是對改革開(kāi)放40年來(lái)中國特色社會(huì )主義建設成功經(jīng)驗的科學(xué)總結，也是對改革開(kāi)放40年來(lái)交通運輸行業(yè)所取得的巨大成就及其在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中所發(fā)揮的基礎性、先導性作用的充分肯定，是最廣大人民群眾美好意愿的代表與集中體現。

　　《建設綱要》自始至終，全面貫徹落實(shí)了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，按照實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的“兩個(gè)一百年”奮斗目標，提出了交通強國建設分兩步走的戰略目標。并且結合國家的戰略需求及新時(shí)代中國交通發(fā)展實(shí)際及主要特點(diǎn)，從基礎設施、交通裝備、運輸服務(wù)、科技創(chuàng )新、安全保障、綠色交通、開(kāi)放合作、人才隊伍、行業(yè)治理9個(gè)方面明確了交通強國建設的九大任務(wù)，為未來(lái)30年的交通強國建設提供了指導性文件。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展是貫穿《建設綱要》的一條主線(xiàn)

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，我們的交通運輸業(yè)用40年的時(shí)間走完了西方發(fā)達國家百年的發(fā)展之路，基本形成了由鐵路、公路、水路、民航等多種運輸方式組成的綜合交通運輸體系。據統計，截至2018年年底，高速公路與高速鐵路通車(chē)里程、內河航道通航里程、規模以上港口萬(wàn)噸級舶位、公路營(yíng)業(yè)性客運量與旅客周轉量、公路貨運量及貨物周轉量、水運貨運量與貨物周轉量、鐵路旅客周轉量等均居世界第一位。交通運輸行業(yè)在如此短的時(shí)間內取得如此巨大的成就，本身就是一個(gè)奇跡，更是有力地支撐并助推了中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展奇跡。

　　交通運輸行業(yè)的飛速發(fā)展離不開(kāi)交通科技的支撐與推動(dòng)。事實(shí)上，自國家“六·五”以來(lái)，交通運輸行業(yè)部門(mén)結合國家重大工程的實(shí)施，組織開(kāi)展了一系列科技攻關(guān)，取得了一系列重大科技成果。培養了一支能打硬仗，能攻堅克難的科技人才隊伍，搭建了一批高水平的科技創(chuàng )新平臺，為交通運輸行業(yè)的發(fā)展提供了強勁的驅動(dòng)力，可見(jiàn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展是交通運輸行業(yè)的經(jīng)驗總結。

　　當今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，面對世界各國人才和技術(shù)競爭日趨激烈的新形勢，新時(shí)代下黨和國家實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的新要求，以及廣大人民群眾對交通運輸需求的新期待，《建設綱要》全面貫徹了創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的新理念。一方面作為九大任務(wù)之一，明確提出要建設“富有活力，智慧引領(lǐng)”的交通科技創(chuàng )新體系，強調要通過(guò)前沿關(guān)鍵科技研發(fā)，突破人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、民用飛行器、船舶等交通裝備的動(dòng)力傳動(dòng)系統及高效率、大推力/大功率發(fā)動(dòng)機，合理統籌安排時(shí)速600公里及以上的高速磁懸浮系統，時(shí)速400公里輪軌高速列車(chē)等技術(shù)儲備研發(fā)；另一方面，要通過(guò)創(chuàng )新平臺建設，創(chuàng )新型人才隊伍建設全面提升交通運輸行業(yè)科技創(chuàng )新能力。同時(shí)，在其他八大建設任務(wù)中分別提出了科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、體制創(chuàng )新和管理創(chuàng )新的任務(wù)目標，為將我國交通運輸體系的硬實(shí)力與軟實(shí)力同時(shí)推進(jìn)到世界前列提供了強大的動(dòng)力。

　　交通安全是體現交通強國軟實(shí)力的重要標志

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，廣大人民群眾對于幸福美好生活的追求更加迫切，對生命更加珍惜。因此，“建設人民滿(mǎn)意交通”的理念既是我黨“為人民服務(wù)”的宗旨在中國特色社會(huì )主義新時(shí)代的新表述，也是習近平總書(shū)記治國理政、執政為民的深刻內涵。

　　在各種現代交通運輸方式已經(jīng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，完全融入百姓日常生活的今天，交通安全的重要性尤顯突出。為此，《建設綱要》在指導思想中強調要建設安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現代化綜合交通體系。同時(shí)，作為交通強國建設九大任務(wù)之一，明確提出要建設“完善可靠，反應快捷”的安全保障體系，并分別從基礎設施的安全可靠性、生產(chǎn)的安全性、交通應急救援等方面明確了建設目標與要求。我對實(shí)現這一建設目標充滿(mǎn)信心，但認為同時(shí)應高度重視公路交通安全的現狀，切實(shí)加強我國交通文化建設，并將其作為新時(shí)代對中華優(yōu)秀傳統文化寶庫的新貢獻予以重視，并開(kāi)展教育、普及。

　　什么是文化？文化就是一種為絕大多數人所認同的價(jià)值觀(guān)念、思維方式與行為準則。一個(gè)國家的交通文化則是為全國人民所認同，并自覺(jué)遵守的行為準則與法律法規。在西方發(fā)達國家，通過(guò)長(cháng)期的教育、實(shí)踐與經(jīng)驗的總結，交通文化已發(fā)展得比較成熟，且已深入人心。但在我國，汽車(chē)成為大眾化的代步工具才十多年的時(shí)間，雖然國家已經(jīng)構建了交通法律法規體系，但遠沒(méi)有成為全國人民普遍認同并自覺(jué)遵守的行為準則，甚至少數執法者以“同情弱者”為由，造成了執法不嚴，執法不公的現象。事實(shí)上，交通事故中只有恪守交通法規者才是弱者，否則就會(huì )催生一些惡俗的交通行為，甚至誘發(fā)某些令人發(fā)指的刑事犯罪！嚴重影響了我國正常的交通秩序。

　　令人欣慰的是，《建設綱要》提出了要推進(jìn)優(yōu)秀交通文化傳承創(chuàng )新、引導文明出行、營(yíng)造文明交通環(huán)境的要求。我相信，不久的將來(lái)，我們一定能夠建成并逐漸完善具有中國特色的優(yōu)秀交通文化，從源頭上解決公路交通安全問(wèn)題，使我國的交通安全狀況成為交通強國軟實(shí)力的一張亮麗的名片而得到世界各國的普遍稱(chēng)贊與尊重。

　　作者：中國工程院院士 鄭健龍