3月28日訊 山東港口資源整合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。3月28日，由山東高速集團控股的山東渤海灣港口集團正式成立，濱州港、東營(yíng)港和濰坊港的整合大幕就此拉開(kāi)。此舉是山東貫徹落實(shí)總書(shū)記“經(jīng)略海洋”重要指示、建設“海洋強省”的重要舉措，標志著(zhù)我省港口整合戰略布局打響了第一槍?zhuān)谪瀼芈鋵?shí)總書(shū)記“經(jīng)略海洋”重要指示、建設“海洋強省”的道路上邁出了重要一步。

據了解，新組建的渤海灣港注冊資本135億元，是山東省政府批準設立的國有企業(yè)集團，以整合東營(yíng)港、濰坊港、濱州港三港全部國有及非國有港口資產(chǎn)，統籌各港口所涉岸線(xiàn)、航線(xiàn)資源為目的，統一負責渤海灣港口及岸線(xiàn)的規劃、投資、建設和經(jīng)營(yíng)管理。

目前，山東省擁有青島、日照、煙臺3個(gè)全國主要港口，以及威海、濰坊、東營(yíng)、濱州等4個(gè)地區性重要港口。截至2017年底，山東省省沿海港口吞吐量突破15億噸，總量居全國第2位，是全國唯一一個(gè)擁有3個(gè)吞吐量超3億噸大港的省份。

不過(guò)，山東的港口眾多,然而,布局分散、各自?xún)群牡氖袌?chǎng)格局,使山東港航業(yè)始終形不成合力。反觀(guān)浙江、河北、江蘇、遼寧、海南、福建、廣東等省從2015年就開(kāi)始謀劃港口資源整合，以期減少同質(zhì)化競爭和更高效配置資源。

在這一過(guò)程中，山東省的港口資源整合動(dòng)作稍顯滯后，實(shí)施港口一體化協(xié)同發(fā)展勢在必行。在此背景下，1月25日，山東省政府工作報告提出，開(kāi)拓海洋強省新途徑，將謀劃推進(jìn)青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港、煙臺港、日照港四大集團建設。

按照規劃，山東港口的整合大致可分為三方面的內容。其一，選取一家地方國企由我省最大企業(yè)山東高速集團整合濱州港、濰坊港和東營(yíng)港，組建渤海灣港口集團港；其二，以青島港為平臺整合威海港，形成青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港、煙臺港和日照港四大集團的格局；其三，適時(shí)組建山東港口投資控股集團公司，統籌全省港口發(fā)展。

此次可見(jiàn)，由山東高速集團作為渤海灣港口整合的省級實(shí)施主體，是山東港口整合的第一步，打響了我省港口整合戰略布局的第一槍。

之所以選擇山東高速集團控股整合三地港口資源，是看重其作為全省大交通投融資平臺的的成功運營(yíng)經(jīng)驗。山東高速由高速公路運營(yíng)管理起家，自2006年理順國資管理體制、全面走向市場(chǎng)化后，通過(guò)轉型升級，業(yè)務(wù)已涵蓋高速公路、橋梁、鐵路、港航、機場(chǎng)、物流、金融、建設、置業(yè)等領(lǐng)域，資產(chǎn)總額連續多年位居省管企業(yè)和全國同行業(yè)第一，經(jīng)濟效益也位居前列。2013年山東高速集團投資30億元在濰坊港中港區建設9個(gè)3萬(wàn)噸級泊位，2017年一期4個(gè)泊位的深水碼頭港口正式開(kāi)港運營(yíng)，這成為省管企業(yè)運營(yíng)管理的第一個(gè)港口，山東高速集團由此也成為我省首家擁有沿海港口的省管企業(yè)。

渤海灣港不到1月僅用半月完成組建

3月6日山東省政府召開(kāi)“關(guān)于推進(jìn)沿海港口資源整合工作專(zhuān)題會(huì )議”，明確由山東高速集團作為省級出資人，把東營(yíng)港、濰坊港、濱州港三港全部國有及非國有港口資產(chǎn)納入整合范圍，組建渤海灣港。

整合工作分兩步進(jìn)行。第一步整合地方政府資產(chǎn)，三地市以政府所持港口企業(yè)股權出資:將濱州市的濱州港務(wù)集團有限責任公司；東營(yíng)市的東營(yíng)港務(wù)集團有限公司、東營(yíng)港建設投資有限責任公司、山東廣利港集團有限公司；濰坊市的濰坊港集團有限公司等地方政府資產(chǎn)注入渤海灣港口集團公司，高速集團注入現金和資產(chǎn)，共同組建渤海灣港口集團。整合后，三地市政府所擁有港口企業(yè)成為渤海灣港口集團全資或絕對控股子公司，其原股東與高速集團一并成為渤海灣港口集團股東；第二步，待渤海灣港口集團成立后，通過(guò)政府引導和市場(chǎng)方式，再對有意向的其他國有和非國有資產(chǎn)進(jìn)行整合。

根據渤海灣港的組建原則，以產(chǎn)權為紐帶，原則上保持三港生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體法人資格不變、企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系不變、港口代碼資質(zhì)不變、港口所在地稅收體制不變，按照省級統籌、地市入股、社會(huì )資本參與的方式，組建省級國有控股的混合所有制港口集團。

山東高速跑步進(jìn)場(chǎng)，僅僅用了不到1個(gè)月的時(shí)間，就完成渤海灣港集團第一屆股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )的召開(kāi)，確保了渤海灣港口集團的如期掛牌。

目前，渤海灣港股權架構較為清晰。山東高速集團出資6970億元左右，處于絕對控股地位；濱州市投入濱州港務(wù)集團股權凈值40.15億元；東營(yíng)市投入納入整合范圍的東營(yíng)港務(wù)集團、東營(yíng)港建設投資有限責任公司、山東廣利港集團有限公司股權凈值合計16.4億元；濱州市投入濱州港務(wù)集團股權凈值40.15億元；濰坊市投入濰坊港集團股權凈值為9.31億元。

力爭今年9月前完成規劃編制

對于渤海灣港后期的發(fā)展規劃，山東高速集團表示，預計將在今年三季度前完成渤海灣港的規劃制定工作。

同時(shí)，山東高速集團將發(fā)揮自身優(yōu)勢，與渤海灣港口集團發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用，以自身高速公路、疏港鐵路、現代金融、物流、建設建筑等主業(yè)優(yōu)勢，加快構建渤海灣港地區以港口為樞紐的現代化集疏運體系，最大幅度的提升輻射區域，在此基礎上做厚產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)，大力發(fā)展港口物流、航運服務(wù)、大宗商品貿易、金融服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，提高港口產(chǎn)業(yè)附加值，提升港口現代化水平，力爭成為環(huán)渤海灣港地區的重要港口企業(yè)。

山東高速集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)孫亮表示，總書(shū)記強調“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰略要地，要加快建設世界一流的海洋港口”，對渤海灣三地市港口資源進(jìn)行整合，是省委、省政府順應國際國內港口發(fā)展形勢、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換做出的一項重大決策，有利于統一規劃、功能互補，立足各自特色、發(fā)展活力和整體優(yōu)勢，優(yōu)化完善港口功能，減少內部競爭損耗，實(shí)現優(yōu)質(zhì)資源集約高效利用，大幅提高在國內外港口中的競爭水平，打造山東港口的新優(yōu)勢和拳頭品牌。

新聞鏈接：港口整合所涉三港簡(jiǎn)介

一、濱州港。濱州港務(wù)集團有限責任公司是濱州港的建設主體，是一家集投融資、建設、運營(yíng)、管理于一體的國有大型企業(yè)集團，注冊資本304915萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍涉及碼頭裝卸、倉儲、物流、港口建設等多個(gè)領(lǐng)域。 截至目前，濱州港海港區建設投資100余億元，建成了東、西兩條防波堤及17公里集疏運通道，3萬(wàn)噸級航道建成通航，建成并投入運營(yíng)3萬(wàn)噸級（結構預留5萬(wàn)噸級）散雜貨泊位2個(gè)、3萬(wàn)噸級（結構預留5萬(wàn)噸級）液體化工泊位2個(gè)，國家一類(lèi)開(kāi)放口岸獲得國務(wù)院正式批復，同時(shí)正在積極推進(jìn)5萬(wàn)噸級航道、通關(guān)服務(wù)中心、輸油管道等40余個(gè)建設項目，初步搭建起億噸大港發(fā)展框架和臨港產(chǎn)業(yè)聚集的平臺。

二、東營(yíng)港。東營(yíng)港區始建于1985年，1995年被國務(wù)院批準為一類(lèi)開(kāi)放口岸。現有泊位57個(gè)，對外開(kāi)放泊位達到20個(gè)，其中最大泊位5萬(wàn)噸級，形成5千至5萬(wàn)噸級梯度布局，是環(huán)渤海地區最大的油品及液體化工品特色港口。2017年，港口吞吐量達到5418萬(wàn)噸，客滾船輸送旅客24.84萬(wàn)人次，車(chē)輛6.22萬(wàn)輛次，集裝箱達到4072標箱。 2017年3月9日，新修訂的《東營(yíng)港總體規劃》獲省政府批復。按照新的《規劃》全部建成后，東營(yíng)港的吞吐能力將達到2.65億噸，成為環(huán)渤海重要的區域性港口、國家石化產(chǎn)業(yè)基地、國家重要石油戰略?xún)浠亍?/P>

三、濰坊港。濰坊港集團有限公司組建于2015年9月，注冊資本10億元，是國有獨資公司，主導港口及港口經(jīng)濟區公共基礎設施建設。濰坊港規劃分為中港區、西港區、東港區3個(gè)港區。中港區是濰坊港的主體港區，現有生產(chǎn)性泊位15個(gè)，其中：2萬(wàn)噸級泊位3個(gè)，1萬(wàn)噸級泊位5個(gè)，5千噸級泊位4個(gè)、3千噸級泊位3個(gè)，碼頭岸線(xiàn)2300米，設計通過(guò)能力1125萬(wàn)噸。西港區主要為后方農業(yè)產(chǎn)業(yè)園及現代制造業(yè)園區服務(wù)，積極開(kāi)展海河聯(lián)運。東港區（昌邑港）主要為后方濱海開(kāi)發(fā)區發(fā)展建設服務(wù)。