經(jīng)濟率先發(fā)展，人口基數過(guò)億，資源約束趨緊。在經(jīng)濟、人口、資源的多重壓力下，廣東不僅實(shí)現經(jīng)濟連續29年領(lǐng)跑全國，而且空氣質(zhì)量率先在國家三大重點(diǎn)區域中“突圍”。

兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、廣東省環(huán)保廳廳長(cháng)魯修祿向本報記者介紹了廣東環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同頻共振的經(jīng)驗和舉措。

空氣質(zhì)量改善明顯得益于經(jīng)濟結構調整

《大氣污染防治行動(dòng)計劃》第一階段圓滿(mǎn)收官。作為經(jīng)濟發(fā)達省份，廣東空氣質(zhì)量改善效果明顯。2017年，廣東省PM2.5年均濃度為33微克/立方米，珠三角區域為34微克/立方米，在國家三大重點(diǎn)區域中率先實(shí)現PM2.5濃度連續三年達標。

魯修祿介紹，廣東空氣質(zhì)量改善明顯得益于經(jīng)濟結構的調整。

在產(chǎn)業(yè)結構方面，加快培育現代產(chǎn)業(yè)體系，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值比重連年提高，先進(jìn)制造業(yè)增加值占到規模以上工業(yè)增加值的一半以上。

在能源結構方面，強力推進(jìn)珠三角地區煤炭消費減量管理，珠三角煤炭消費總量從2010年8800萬(wàn)噸的峰值連年下降，實(shí)現2017年煤炭消費總量比2012年負增長(cháng)，提前完成國家下達的珠三角地區煤炭消費減量任務(wù)。

在落后產(chǎn)能淘汰方面，“十一五”以來(lái)，廣東以壯士斷腕的勇氣大力淘汰落后產(chǎn)能，累計淘汰鋼鐵1654萬(wàn)噸、水泥10021萬(wàn)噸、平板玻璃1781.5萬(wàn)重量箱，超額完成國家下達的目標任務(wù)。

但是，經(jīng)濟結構的調整并沒(méi)有拖慢經(jīng)濟速度的發(fā)展。廣東省GDP連續29年全國第一。“我們以污染減排倒逼經(jīng)濟結構調整轉型，實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏(yíng)。”魯修祿說(shuō)。

調整深層次結構，可以同時(shí)改善環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟質(zhì)量

面對包括空氣質(zhì)量在內的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善的要求，魯修祿坦言，廣東面臨的壓力比較大。

“目前，廣東的藍天保衛戰進(jìn)入了一個(gè)新的階段。要想鞏固和提高空氣質(zhì)量達標的穩定性，夯實(shí)空氣質(zhì)量持續改善的基礎，必須進(jìn)一步大幅降低污染物排放總量，同時(shí)必須下更大力氣進(jìn)行結構調整，以解決影響空氣質(zhì)量改善的深層次問(wèn)題。” 魯修祿說(shuō)。

不過(guò)，魯修祿充滿(mǎn)了信心。他表示，以前的工作成效證明，結構調整和綠色發(fā)展之間是雙贏(yíng)的。調整深層次結構，不僅可以改善環(huán)境質(zhì)量，更可以改善經(jīng)濟質(zhì)量。

魯修祿介紹，下一步，在產(chǎn)業(yè)結構調整方面，廣東將以精細化管理推動(dòng)深層次調整，繼續嚴格實(shí)施主體功能區戰略，加大淘汰整頓“散亂污”企業(yè)力度。

在能源結構調整方面，進(jìn)一步降低煤炭消耗總量，淘汰服務(wù)逾期比較長(cháng)的老舊電廠(chǎng)、淘汰煤炭鍋爐。

同時(shí)，控制污染物排放，主攻珠三角地區港口船舶污染排放，有效控制污染物。這些調整，不僅有利于改善空氣環(huán)境質(zhì)量，也有利于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

強化生態(tài)環(huán)保可以為高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力

黨的十九大強調，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是黨中央對新時(shí)代新特征的一個(gè)重大判斷。

對此，魯修祿認為，作為滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展有很多衡量維度，其中綠色發(fā)展是重要維度之一。

“高質(zhì)量發(fā)展階段必然有很多新的要求，我們必須按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照解決新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的要求，主動(dòng)調整。”魯修祿說(shuō)。

魯修祿表示，生態(tài)環(huán)境保護在推進(jìn)供給側結構性改革、加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級方面有巨大作用，強化生態(tài)環(huán)保，不僅不會(huì )制約經(jīng)濟發(fā)展，而且還可以為高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。

“環(huán)境保護是高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)軌道和標準。企業(yè)要在環(huán)保的軌道上面運行，在綠色發(fā)展的軌道上運行，能跑多快跑多快。”魯修祿說(shuō)。

但是，魯修祿也強調，“脫軌不行，亂跑不行”，必須在環(huán)保劃好的軌道中運行。魯修祿表示，下一步，廣東將繼續實(shí)行最嚴格的環(huán)保法規標準體系、最嚴格的環(huán)境準入制度、最嚴格的環(huán)境監管執法，為企業(yè)劃好軌道，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。