國家戰略支撐之下，港口整合跨區域性發(fā)展。同時(shí)，中遠海運集團和招商局集團秉承公共碼頭運營(yíng)商的優(yōu)勢“跑馬圈地”，并進(jìn)一步加大與港口企業(yè)的合作和整合力度

港口業(yè)大整合已經(jīng)從覆蓋全國的范圍之大，發(fā)展到整合力度和深度之大。港口發(fā)展繁榮所在城市，城市已經(jīng)成為港口發(fā)展的新內涵；基于環(huán)渤海、長(cháng)三角和珠三角城市群延伸的國家發(fā)展戰略也為港口的跨區域整合提供新的契機。

在大灣區和港航整合的概念之下，跨區域性的港口集團、全國性的港口集團都在成為可能。

跨省界整合，打造大灣區

2017年《政府工作報告》提出建設粵港澳大灣區城市群規劃，同年7月，國家發(fā)改委、廣東、香港和澳門(mén)四方簽署《深化粵港澳合作，推進(jìn)大灣區建設框架協(xié)議》。共建世界級港口群成為大灣區發(fā)展的重點(diǎn)之一，大灣區港口整合進(jìn)入行業(yè)視野。

粵港澳大灣區對應的是珠三角港口群，粵港澳大灣區內，包括香港港在內的灣區港口體量居全國首位，廣州港、深圳港、香港港、珠海港、中山港和惠州港等構筑了“灣區經(jīng)濟”的水上交通基石。

產(chǎn)能過(guò)剩，粵港澳大灣區港口存在整合的必要，港口建設也是推進(jìn)大灣區建設的重要內容。交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕此前表示，鼓勵香港港與珠三角地區港口群之間采取更緊密、更創(chuàng )新的合作方式，形成分工明確優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的粵港澳大灣區港口群。

大灣區概念下，珠三角港口群將迎來(lái)新的競合格局。在最新部署上，2017年6月廣東省第十二次黨代會(huì )上，廣東省提出將以廣州港、深圳港為龍頭，優(yōu)化全省港口資源配置，強化港口集疏運體系建設，打造兩大世界級樞紐港區。同時(shí)，灣區經(jīng)濟也將為香港港帶來(lái)新的發(fā)展機遇（近年，香港港已被深圳港和廣州港接連趕超，貨物中轉優(yōu)勢地位下降）。

另一層面，在廣東省南沙、前海和橫琴片區對接港澳的基礎上，自貿試驗區建設可實(shí)現與“灣區經(jīng)濟”的融合發(fā)展，更高物流效率和更高綜合服務(wù)水平也將驅動(dòng)跨區域的港口資源整合，鞏固香港國際航運中心地位，強化廣州港、深圳港的國際門(mén)戶(hù)樞紐港功能。

長(cháng)三角港口群也醞釀著(zhù)潛在的“灣區”。2017年11月1日，上港集團、江蘇港口集團與中遠海運集團三方簽署《戰略合作諒解備忘錄》。三方將在長(cháng)期友好合作的基礎上，共同建立戰略合作伙伴關(guān)系，貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議、長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略，助力長(cháng)三角經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，降低區域物流成本，做強上海國際航運中心北翼。

聯(lián)想2017年7月，浙江省黨政代表團到上海考察期間，滬浙兩地有關(guān)方面簽署的《關(guān)于深化推進(jìn)小洋山合作開(kāi)發(fā)的備忘錄》和《關(guān)于小洋山港區綜合開(kāi)發(fā)合作協(xié)議》等事件，繼粵港澳大灣區之后，長(cháng)三角大灣區或呼之欲出。

長(cháng)三角區域有成為灣區的條件和優(yōu)勢。對于這一點(diǎn)，浙江省走在了前面。浙江省一直有環(huán)杭州灣大灣區的規劃，浙江省第十四次黨代會(huì )對這一大灣區作出了詳細部署。而在浙江省黨政代表團在上海考察期間，上海官方首次明確表態(tài)支持環(huán)杭州灣大灣區建設。

與此同時(shí)，黨的十九大閉幕之后江浙滬地方大員人事變動(dòng)引發(fā)關(guān)注。江蘇省委書(shū)記李強調任上海，任上海市委書(shū)記，而李強在出任江蘇省委書(shū)記前，曾任浙江省委副書(shū)記、省長(cháng)，就任期間推動(dòng)了浙江省港口的整合。如此一來(lái)，在未來(lái)可能的長(cháng)三角大灣區的推進(jìn)過(guò)程中，來(lái)自政府層面的行政壁壘將大為減輕。

此外，環(huán)渤海區域內，在跨區域港口整合方面，津冀在“京津冀交通一體化”之下已協(xié)議部署。2017年7月，交通運輸部、天津市和河北省印發(fā)《加快推進(jìn)津冀港口協(xié)同發(fā)展工作方案（2017—2020年）》，提出將先行示范港口資源跨省級行政區域整合，探索津冀合資成立國有資本運營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)區域港口整合。

渤海灣地區，公共碼頭運營(yíng)商招商局集團已表現出綜合實(shí)力，遼寧省引入招商局集團控股遼寧港口集團并主導區內港口整合；天津港集團和河北港口集團均與招商局集團簽署戰略框架協(xié)議，全面對接“一帶一路”戰略，并有意借助招商局集團整體實(shí)力整合渤海灣港港口資源；招商局集團亦布局山東省青島港。

港航聯(lián)動(dòng)，打造國家級港口集團

2015年，全球最大集裝箱港口上海港的運營(yíng)商——上港集團收購地方航運國企錦江航運，開(kāi)啟港航資源的優(yōu)化重組。港航一家，港口業(yè)與航運業(yè)的整合彼此滲透，也呈現新的特征。

這其中最顯著(zhù)的無(wú)異于中遠海運集團和招商局集團兩大綜合碼頭運營(yíng)商的“圈地”競爭。2017年6月，上港集團重磅開(kāi)啟與中遠海運集團的合作，中遠海運集團受讓上港集團15%的股權，并攜手參與收購東方海外。此外，上港集團宣布在與中遠海運集團戰略合作的基礎上，推進(jìn)其國際化戰略。自此，上港集團參與的港口整合項目中，大多能看到中遠海運集團的身影。

在招商局集團強勢主導遼寧省港口整合之前，2017年5月，中遠海運集團旗下中遠海運港口與營(yíng)口港集團宣布，對雙方共同參與經(jīng)營(yíng)管理的營(yíng)口集裝箱碼頭有限公司與新世紀集裝箱碼頭有限公司進(jìn)行整合，啟動(dòng)一體化經(jīng)營(yíng)。不僅營(yíng)口港，中遠海運集團憑借其港航綜合運營(yíng)優(yōu)勢，已在全國范圍內布局以航運業(yè)務(wù)為基礎的港口整合。

不同于中遠海運集團，招商局集團的港口整合路徑表現為傳統的港口專(zhuān)業(yè)運營(yíng)模式。目前，招商局集團以招商局港口為載體，股權收購整合國內港口碼頭資源，2017年，招商局港口先后控股汕頭港、中山港和遼寧港口集團。而伴隨著(zhù)兩大集團國際化戰略的推進(jìn)，國家級港口集團也將呼之欲出。