作為百年煤炭大港，秦皇島港的煤運史或在未來(lái)幾年內逐漸終結。

財新記者從多個(gè)獨立消息源獲悉，河北省正在醞釀將煤炭港口從秦皇島遷出，未來(lái)秦皇島港將聚焦旅游碼頭和集裝箱碼頭業(yè)務(wù)。

多位接近河北省政府的人士透露，關(guān)于秦皇島港煤炭業(yè)務(wù)搬遷問(wèn)題，河北省政府已多次探討，并啟動(dòng)初步調研，目前尚沒(méi)有正式文件或方案，搬遷工作遠未到實(shí)施階段，當前秦皇島港的煤炭運輸業(yè)務(wù)仍在正常開(kāi)展。

港城互動(dòng)建設國際旅游城市

此次全國“兩會(huì )”期間，全國政協(xié)委員、秦皇島市人大常委會(huì )副主任劉志新告訴財新記者，過(guò)去數十年來(lái)，秦皇島港一直是中國“北煤南運”的重要基地，大秦鐵路也是煤炭運輸重要專(zhuān)線(xiàn)。秦皇島港的業(yè)務(wù)一直以能源運輸為主，其他雜貨相對較少。隨著(zhù)國家能源結構變化，“北煤南運”任務(wù)相對減輕。秦皇島港需要轉型，才能呼應經(jīng)濟結構調整。

“秦港轉型要與地方經(jīng)濟融合發(fā)展，港城互動(dòng)、港城一體，相互促進(jìn)。”劉志新說(shuō)，“秦皇島要以生態(tài)立市，國際旅游城市是未來(lái)戰略，秦港下一步以旅游碼頭和集裝箱碼頭為發(fā)展方向，能源運輸將會(huì )解壓。”

河北港口集團有限公司（下稱(chēng)河北港口集團）是秦皇島港的運營(yíng)管理方。河北港口集團人士向財新記者透露，秦皇島市每年的旅游收入高達600多億元，而秦皇島港的收入只有幾億元。河北省對秦皇島的定位是旅游城市，而煤炭產(chǎn)業(yè)占用大量?jì)?yōu)質(zhì)海岸線(xiàn)，不適合秦皇島的定位，搬遷是大勢所趨。

他透露，承接秦皇島港煤炭產(chǎn)業(yè)的首選地可能是曹妃甸港區。河北港口集團在曹妃甸部分碼頭也有投資。曹妃甸港區屬于唐山港，毗鄰京津冀城市群，有海運國際航線(xiàn)連接東北亞重要港口，及澳大利亞、巴西等礦石出口大國。

秦皇島市統計局2018年1月發(fā)布的數據顯示，2017年全市共接待國內外游客5254.15萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入658.29億元。秦皇島港股份有限公司（ 601326.SH /03369.HK，下稱(chēng)秦港股份）今年年初發(fā)布的公告顯示，預計2017年年度實(shí)現歸屬于公司股東的凈利潤為6.39億元。

搬遷耗時(shí)三至五年

秦皇島港位于秦皇島市海港區，港口長(cháng)年不凍不淤，水深浪小，是天然良港。1898年開(kāi)港后不久，秦皇島港即成為開(kāi)灤煤礦的主要出海口。

2002年，秦皇島港務(wù)集團有限公司（下稱(chēng)秦港集團）成立，負責秦皇島港口運營(yíng)。2008年，秦港集團聯(lián)合10家企業(yè)共同出資成立秦港股份。秦港股份分別于2013年、2017年在香港聯(lián)交所、上交所主板掛牌上市。

2009年，河北省進(jìn)行港口整合，以秦港集團為基礎，組建河北港口集團。此后，河北港口集團不斷加大對全省港口的布局和規劃。

截至2016年年末，河北港口集團資產(chǎn)達550億元，在冊員工有近1.6萬(wàn)人，港口生產(chǎn)泊位71個(gè)，年設計通過(guò)能力3.89億噸，主要布局在秦皇島港、唐山曹妃甸港區和滄州黃驊港綜合港區。

目前，秦皇島港分為東、西兩大港區。東港區以能源運輸為主，擁有世界一流的現代化煤炭碼頭。西港區以雜貨、集裝箱裝卸運輸為主。

“搬遷肯定不會(huì )一蹴而就，預計需要三至五年時(shí)間。”上述河北港口集團人士表示，河北港口集團中，供職于秦皇島港的職工人數超萬(wàn)人，上萬(wàn)職工安置問(wèn)題，以及承接地的建設、職工培訓等，都需要時(shí)間。

劉志新告訴財新記者，秦皇島港的其他港口功能還會(huì )逐漸發(fā)展，煤炭業(yè)務(wù)轉移不會(huì )影響秦皇島港的發(fā)展，相關(guān)職工也不必緊張。

曹妃甸吞吐能力充足

2017年，秦皇島港完成煤炭吞吐量2.15億噸，為全國各港口之最，大秦鐵路在其中貢獻巨大。

大秦鐵路連接山西省大同市和秦皇島市，縱貫山西、河北、北京、天津，全長(cháng)653千米，于1992年底全線(xiàn)通車(chē)，是中國“西煤東運”的主要通道之一，也是國內第一條雙線(xiàn)電氣化重載運煤專(zhuān)線(xiàn)。

每年數億噸煤炭經(jīng)由大秦鐵路到達渤海之濱，再從這里出海運往南方各大港口。2017年，大秦線(xiàn)完成煤炭運輸4.32億噸。

大秦鐵路股份有限公司（601006.SH ，下稱(chēng)大秦鐵路公司）是中國鐵路總公司（下稱(chēng)中鐵總）旗下僅有的兩家上市公司之一，也是中鐵總盈利性較好的資產(chǎn)。財報顯示，2017年大秦鐵路公司凈利潤為133.33億元。

環(huán)保部近年力主煤炭運輸由汽車(chē)運輸向鐵路運輸集中。其于2016年發(fā)布的調研數據顯示，唐山港區（含京唐港、曹妃甸港）煤炭轉運能力3.5億噸/年，目前實(shí)際裝運量分別為約1.2億噸/年，還有2.3億噸/年的裝運能力。2015年底貫通的張唐鐵路主要將內蒙煤炭運送至唐山曹妃甸港區，設計運輸能力為2億噸，遠低于大秦鐵路。這些數據表明，相關(guān)部門(mén)若要調整煤炭海運格局，尚有充足資源可供調動(dòng)。

中鐵總人士表示，若搬遷決議正式確定，會(huì )服從大局。從秦皇島港到曹妃甸港，只是端頭站的結構調整，對中鐵總整個(gè)運輸體系影響不大。未來(lái)，中鐵總也會(huì )進(jìn)一步提高曹妃甸港區的鐵路接卸能力。