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當前,我國不斷增強的內河通航能力,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、方便人民群眾出行及旅游、推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )綠色發(fā)展起到了重要作用,但內河航運和水上生產(chǎn)活動(dòng)受天氣影響大,暴風(fēng)雨、龍卷風(fēng)、下?lián)舯┝鳌忪F等氣象災害易導致水上突發(fā)事件的發(fā)生。為此,全國人大代表、交通運輸部長(cháng)江航務(wù)管理局局長(cháng)唐冠軍建議加強內河通航水域氣象監測預警服務(wù)能力建設,保障內河航運和水上生產(chǎn)活動(dòng)安全。
唐冠軍說(shuō),雖然自改革開(kāi)放以來(lái),我國氣象綜合防災減災和應對氣候變化能力不斷提升,但極端氣象災害導致重大人員傷亡事件時(shí)有發(fā)生,內河通航水域氣象預報準確率不高,時(shí)效性不強,氣象觀(guān)測站點(diǎn)覆蓋率不夠,也沒(méi)有開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的內河水上氣象預報平臺。據統計,近十年來(lái),長(cháng)江干線(xiàn)因大風(fēng)、大霧等惡劣天氣導致的水上交通等級事故達83起,死亡失蹤114人。
極端氣象災害具有嚴重危害性。但受現有氣象觀(guān)測設施設備和預測技術(shù)等因素制約,尤其是水上局地突發(fā)性強對流天氣有的難以監測,有的只能做到短時(shí)臨近預警,致使航行船舶難以有效防御氣象災害。同時(shí),長(cháng)江、珠江、京杭運河等大江、大河通航里程長(cháng),流經(jīng)省市多,地區跨度大,沿線(xiàn)天氣不盡相同,既沒(méi)有針對水上建立專(zhuān)門(mén)的氣象觀(guān)測站,陸上氣象觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )也不能完全覆蓋內河通航水域。即便目前我國在中央電視臺、中央人民廣播電臺等主流廣播電視媒體開(kāi)設有專(zhuān)門(mén)的海洋預報欄目,并在互聯(lián)網(wǎng)新媒體如微博、微信等平臺開(kāi)通了海洋預報官方頻道,但我國至今尚未針對內河通航水域開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的水上氣象預報平臺。
唐冠軍認為,隨著(zhù)我國內河航運的快速發(fā)展、水上生產(chǎn)活動(dòng)的日益頻繁和人們群眾對水上安全保障需求的不斷增加,加強內河通航水域氣象監測預警服務(wù)能力建設十分必要。他指出,應該由中國氣象局牽頭,會(huì )同國家有關(guān)部委和地方人民政府,加強內河通航水域氣象監測預警服務(wù)能力建設,保障內河航運和水上生產(chǎn)活動(dòng)安全。為此,他提出從四個(gè)方面入手解決這一問(wèn)題:一是加強內河通航水域氣象觀(guān)測站點(diǎn)建設。在現有地面氣象觀(guān)測站網(wǎng)基礎上,制定內河通航水域氣象觀(guān)測站網(wǎng)布局規劃,加強內河通航水域沿岸氣象觀(guān)測站點(diǎn)建設及維護保障,同時(shí),在船舶、浮式躉船、大型航標、橋梁等水上設施布置自動(dòng)氣象觀(guān)測設備,建立健全內河通航水域氣象觀(guān)測站網(wǎng)。二是建立專(zhuān)門(mén)的水上氣象預報預警信息發(fā)布平臺。參照我國海洋預報,建立專(zhuān)門(mén)的水上氣象預報預警信息發(fā)布平臺,及時(shí)、準確發(fā)布內河通航水域氣象預報預警信息,為內河航行船舶和水上活動(dòng)提供可靠的水上氣象服務(wù)。三是加大科研力度,提高極端氣象災害預報準確率。加強極端氣象災害預報關(guān)鍵技術(shù)研究,組織研發(fā)或引進(jìn)先進(jìn)設施設備,提高颮線(xiàn)伴有下?lián)舯┝鳌⒕值貜婏L(fēng)暴雨等極端氣象災害預報準確率和時(shí)效性。