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逆全球化背景下航運業(yè)何去何從

發(fā)布時(shí)間:2019-05-03 10:45 瀏覽量:0
  “逆全球化”趨勢集中升溫。然而,“逆全球化”與天生具有“全球化”屬性的航運業(yè)勢必會(huì )背道而馳,航運業(yè)將何去何從?
 
  2016年以來(lái), 隨著(zhù)英國脫歐、美國總統特朗普上任伊始正式宣布退出TPP、法國選情跌宕,“逆全球化”趨勢集中升溫。然而,“逆全球化”與天生具有“全球化”屬性的航運業(yè)勢必會(huì )背道而馳,航運業(yè)將何去何從?
 
  “逆全球化”浪潮來(lái)襲
 
  2016年,不論是美國大選,英國退歐還是意大利修憲公投失敗,都為全球化蒙上了陰影。2017年即將進(jìn)行的法國大選,如果極右翼的勒龐當選總統,也許再次爆出黑天鵝事件,為全球化再添變數。這種逆轉主要表現為投資貿易保護主義不斷升級、全球多邊機制不振、各類(lèi)區域性的貿易投資協(xié)定碎片化,以及美歐的移民政策、投資政策、監管政策等朝著(zhù)逆全球化方向發(fā)展。
 
  大國既可以是全球化的主要推動(dòng)者,也可以是去全球化的主導性力量。當前的全球化逆動(dòng),應該說(shuō)美國是主要推手。美國一方面為了緩解國內民眾與精英階層的矛盾,同時(shí)也為了避免對中國更有利的全球化。美國的中低產(chǎn)階層收入的相對下降,以及日益增長(cháng)的移民風(fēng)險和恐怖威脅,引發(fā)了民眾對新自由主義全球化及其治理政策的恐慌,特朗普現象就是美國民眾對精英階層和精英政治不滿(mǎn)的集中反映。中國改革開(kāi)放的過(guò)程,也是融入美國主導的全球化的過(guò)程,特別是加入WTO以后,中國經(jīng)濟進(jìn)入全面加速階段,作為多邊體制的受益者,美國不愿再維持既有的多邊規則體系,而轉向對自身更有益的跨區域貿易協(xié)定的談判;另一方面則是為了重塑更能發(fā)揮自身優(yōu)勢的全球化。美國主導的TPP和TTIP談判,目的就是用能發(fā)揮自身優(yōu)勢的高標準規則限制和約束包括中國在內的一批新興市場(chǎng)國家。特朗普就任美國總統后,宣布退出以TPP為代表的高標準貿易規則談判,但其遵循的高標準理念不會(huì )就此廢棄。相反,一些新協(xié)議可能將以更加有利于美國的方式進(jìn)行“建設性的重新定義”,未來(lái)新制度的塑造權之爭仍然是大國博弈的焦點(diǎn)。可以看出,當前全球化逆動(dòng)是美國等西方大國對其推動(dòng)的全球化主動(dòng)收縮,是基于全球化進(jìn)程中利益分配不滿(mǎn)的反映,也是美國主導全球治理能力和意愿趨弱的表現。
 
  從“日不落”帝國時(shí)代,到美利堅時(shí)代,再到今天群雄逐鹿時(shí)代,成就前兩者也造就后者的“全球化”,真的在與當今的世界漸行漸遠嗎?無(wú)論答案多么仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智,一個(gè)不可否認的事實(shí)是,一股逆全球化的浪潮似乎正洶涌而來(lái),并且從受益于全球化最多的歐美大陸向世界蔓延。
 
  對航運業(yè)影響沒(méi)有想象大
 
  英國脫歐和特朗普新政的核心都在預示著(zhù)“逆全球化”潮流的到來(lái)。逆全球化究竟會(huì )對國際貿易和國際航運帶來(lái)哪些影響?
 
  上海海事大學(xué)徐劍華教授認為,逆全球化趨勢加深首先對航運業(yè)帶來(lái)的影響就是需求減少。采購模式從全球化轉到近岸和本國。不論是轉移到近岸還是本國,肯定會(huì )帶來(lái)貨物運量和航運距離的減少,那么航運需求也會(huì )相應減少。對集裝箱領(lǐng)域而言,貨源減少會(huì )帶來(lái)全球承運商競爭加劇。另一方面,逆全球化趨勢加劇會(huì )使得全球集裝箱航運業(yè)的治理機制面臨挑戰。美國就是從本國的大眾利益出發(fā),在它的影響下,全球航運業(yè)的治理機制也會(huì )相應發(fā)生變化。不是從全球性的角度,而是需要從國家的、民族的、區域的角度來(lái)考慮這些方面的利益。集裝箱航運業(yè)的規則主要是全球性的規則,以后可能會(huì )更多地建立一些國家的、區域性的規則。然而,逆全球化對美國本土的基礎設施建設可能會(huì )帶來(lái)利好。美國的交通運輸基礎設施發(fā)展相對滯后,包括高速公路、港口碼頭的硬件水平,碼頭作業(yè)的效率和智能化程度都要比歐洲和亞洲同類(lèi)港口落后15?20年。如今,美國提出要加強內需,特朗普政府擬投資1萬(wàn)億美元用于基礎設施建設,港口和交通設施是其中最主要的受益部門(mén)。這樣一來(lái),美國的公路、鐵路、港口等基礎設施都能得到很大的提高,國際航運也會(huì )間接受益。
 
  上海國際航運中心航運部主任張永鋒認為逆全球化對航運業(yè)的影響大致有三方面。一是影響大國之間海運貿易的發(fā)展。如今部分大國倡導的逆全球化無(wú)論是對大宗商品還是集裝箱貿易都會(huì )帶來(lái)一些影響,如中美之間的貿易,如果真的實(shí)現了特朗普之前說(shuō)的要征收關(guān)稅的話(huà),肯定會(huì )影響海運量。因此,逆全球化會(huì )直接影響大國之間的海運貿易。第二方面,會(huì )增加海運市場(chǎng)的不穩定性。海運業(yè)在市場(chǎng)平穩的時(shí)候有著(zhù)自己的特點(diǎn)和規律,不論是散貨還是集裝箱都有著(zhù)他們自身的特點(diǎn),比如季節性特點(diǎn)等。一旦逆全球化趨勢進(jìn)一步深化,可能會(huì )直接帶來(lái)一些政策層面的改變,如關(guān)稅、反傾銷(xiāo)政策等,這些政策都會(huì )導致市場(chǎng)產(chǎn)生不穩定性。第三方面,未來(lái)不同的經(jīng)濟體對現有的國際海事法律、法規、規則的發(fā)展趨勢會(huì )產(chǎn)生一些分歧。每個(gè)國家在發(fā)展過(guò)程中的階段是不一樣的,船舶也會(huì )涉及到很多方面,有標準、技術(shù)、規范等,各個(gè)方面的要求都不一樣,在逆全球化的趨勢下,未來(lái)在這些方面的矛盾和分歧也會(huì )增多。
 
  逆全球化趨勢對航運業(yè)會(huì )帶來(lái)一定的負面影響,這一點(diǎn)得到了大多數業(yè)內人士肯定。但是這個(gè)影響到底有多大?據記者了解,很多業(yè)內人士認為實(shí)際影響可能并沒(méi)有想象的大。交通運輸部水運科學(xué)研究院經(jīng)濟政策與發(fā)展戰略研究中心主任寧濤認為,由于特朗普上任時(shí)間太短,之前競選的承諾和執政的現實(shí)一定會(huì )有非常大的差異,能不能讓逆全球化真的成為趨勢,目前還看不出來(lái)。英國脫歐、特朗普的政治表態(tài),更多是對過(guò)去全球化一種不滿(mǎn)的表達。特朗普希望吸引制造業(yè)回歸美國,但如果沒(méi)有先進(jìn)科技做支撐,則談不上真正回歸,而先進(jìn)科技支撐下的回歸并不能實(shí)現增加美國藍領(lǐng)工人就業(yè)的目標,從某種程度上看,這個(gè)政策對于航運業(yè)影響不大,反倒是科技進(jìn)步對全球分工的影響會(huì )波及貿易乃至航運。比如大數據對貿易的優(yōu)化、人工智能和機器人對簡(jiǎn)單加工的替代,都會(huì )改變之前各國的比較優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)結構的升級換代也會(huì )導致貿易物品的變化和區域分布。因此航運業(yè)更應該關(guān)注新技術(shù)革命對貿易的影響,各國產(chǎn)業(yè)轉型升級對物流業(yè)的影響。
 
  上海國際航運研究中心港航大數據實(shí)驗室主任徐凱表示,航運業(yè)發(fā)生具有深遠意義的重大轉折,一般意義上和運輸方式的改變有很大關(guān)系,比如集裝箱化的變革等,而世界經(jīng)濟、國際貿易、全球化趨勢的改變對航運業(yè)的影響雖然也很重要,但往往并不是根本性的,只要全世界仍存在廣泛的資源分布不平衡和穩定的人口總量。特朗普的這些政策更多的是會(huì )造成貿易上的摩擦影響,但產(chǎn)能回歸需要職業(yè)勞動(dòng)力的培養周期,美國的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構也會(huì )有選擇地回歸,即使最終回歸美國的本土產(chǎn)能也會(huì )帶來(lái)更多去往美國的原材料運輸,因此不會(huì )對國際總的貿易量直接產(chǎn)生影響,這是最關(guān)鍵的一點(diǎn)。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),由美國推動(dòng)的逆全球化趨勢加劇所帶來(lái)的影響可能并沒(méi)有想象的大。
 
  打造和諧智慧航運
 
  以歐美為主的部分發(fā)達國家試圖改變當前全球的游戲規則,短期內肯定會(huì )對全球化產(chǎn)生一定影響。航運業(yè)如何在這股逆全球化的浪潮中克服困難,走出低谷,逆風(fēng)浪而上是業(yè)內人士最關(guān)注的話(huà)題。
 
  當前,盡管逆全球化趨勢有加深的態(tài)勢,但業(yè)內有識之士大多認為全球化的趨勢不可阻擋,全球化對人類(lèi)社會(huì )的福利水平還是利大于弊,任何不滿(mǎn)和逆向行動(dòng)都是逆潮流而動(dòng)的行為都是暫時(shí)的,而加強航運業(yè)自身的競爭力才顯得更為重要。對此,張永鋒表示,對航運業(yè)而言,最核心的還是要提高自身的競爭力。對航運公司來(lái)說(shuō),具體包括服務(wù)水平、信息化能力、精細化管理水平、跨國際化運營(yíng)水平等方面。對產(chǎn)品來(lái)說(shuō),競爭力強的產(chǎn)品,就算逆全球化趨勢深入,受到的影響也會(huì )小很多。如果產(chǎn)品的競爭力較弱,競爭對手很多,那么買(mǎi)方就有更多的話(huà)語(yǔ)權,可能在關(guān)稅等方面的制約就更多。所以要提高自身的競爭力,這方面是最根本最核心的東西。徐凱認為,對航運業(yè)來(lái)說(shuō)要加強競爭力,最關(guān)鍵的還是要提升航運業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。從經(jīng)濟學(xué)一般規律來(lái)看,當一個(gè)行業(yè)出現產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競爭的情況時(shí),比如說(shuō)船舶運力供大于求的時(shí)候,這時(shí)品牌價(jià)值、服務(wù)質(zhì)量、成本控制的價(jià)值就會(huì )體現出來(lái),而在我國航運業(yè)中仍然普遍存在著(zhù)管理粗放、服務(wù)質(zhì)量差、企業(yè)信譽(yù)低的問(wèn)題。這些不足使得國內航運業(yè)入門(mén)門(mén)檻被降低,“如果貨主花點(diǎn)錢(qián)買(mǎi)條船能夠做的和航運人一樣好的話(huà),那這個(gè)行業(yè)真的是很悲哀”。上海海事大學(xué)徐劍華教授認為,差異化和特殊化產(chǎn)品是航運公司應該重要考慮的問(wèn)題。一個(gè)比較突出的例子就是萬(wàn)海和太平船務(wù),他們的產(chǎn)品都有跨太平洋航線(xiàn),而且他們的產(chǎn)品都很有特色。萬(wàn)海雖然規模遠遠小于馬士基,但其利潤率卻超過(guò)馬士基,就因為他們找準了自己的細分市場(chǎng),做的是差異化的特殊產(chǎn)品,它的航線(xiàn)是一般人沒(méi)有經(jīng)營(yíng)的航線(xiàn)。
 
  除卻提升航運業(yè)自身的競爭力,業(yè)內專(zhuān)家還紛紛提出其他應對逆全球化趨勢加深的相應措施。徐劍華教授認為,航運業(yè)還要及時(shí)進(jìn)行運力結構調整。面對當前新的形勢,對于主要的全球承運商來(lái)說(shuō),18000TEU的大型船舶已無(wú)人建造,退出了集裝箱航運業(yè)的主流市場(chǎng),而適用范圍很廣且效率也相對較高的14000TEU船舶成為了主流船型。此外,逆全球化很可能帶來(lái)支線(xiàn)船的比例上升,全球承運人要及時(shí)調整運力結構,增加區域性小船的比重。由于航運業(yè)的需求在逆全球化的影響下會(huì )有所減少,全球承運商的競爭加劇,在這兩種背景下,就需要進(jìn)一步整合,減少全球承運人的數量,減少互相競爭的內耗。繼續整合,使這個(gè)行業(yè)達到寡占型行業(yè),這樣就能對貨主產(chǎn)生比較強的話(huà)語(yǔ)權。因此,這種集中化趨勢在2017年還會(huì )繼續加強。
 
  張永鋒表示,中國航運取得的大發(fā)展和我們的改革開(kāi)放走全球化道路是分不開(kāi)的,中國還應該強化多邊合作,特別是與欠發(fā)達國家和地區的合作。隨著(zhù)“一帶一路”政策的推進(jìn),將有越來(lái)越多項目參與進(jìn)來(lái),包括港口的投資、對未來(lái)航線(xiàn)的布局等,這些都有利于化解逆全球化帶來(lái)的負面影響。對航運業(yè)來(lái)說(shuō),我們也要更好地參與全球治理,通過(guò)參與制定全球的一些法規、規則來(lái)提高我們的話(huà)語(yǔ)權。只有我們更多更早地參與到全球規則的制定中去,才可能爭取到更多的權益,更好地減少未來(lái)的摩擦,防范未來(lái)逆全球化帶來(lái)的負面影響。
 
  盡管我們身處的外部環(huán)境在不斷變化,航運始終都是作為區域連接的重要手段。正如上海國際航運中心主任真虹在《第三次工業(yè)革命對交通運輸未來(lái)發(fā)展的影響》一文中所說(shuō),航運要與周邊環(huán)境和諧相處,成為滿(mǎn)足個(gè)性化需求、信息高度集成的智慧航運,方能以不變應萬(wàn)變。(來(lái)源:中國船檢)
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