加快長江中游航運(yùn)中心建設(shè)

　　武漢目前是我國內(nèi)河通往沿海、近洋最大的啟運(yùn)港和到達(dá)港。《武漢長江中游航運(yùn)中心建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，未來的武漢長江中游航運(yùn)中心戰(zhàn)略定位為建成六大基地，構(gòu)建三大樞紐，形成一個(gè)中心，即建成中部地區(qū)主要的集裝箱運(yùn)輸基地、船舶制造基地、航運(yùn)綜合服務(wù)基地、物流及貿(mào)易基地、航運(yùn)科技與教育基地和信息服務(wù)基地，我國重要的水運(yùn)交通樞紐、物資集散樞紐、港口經(jīng)濟(jì)樞紐，具有國際影響力的現(xiàn)代化、規(guī)模化內(nèi)河航運(yùn)中心。

　　《綱要》還提出推進(jìn)武漢長江中游航運(yùn)中心建設(shè)的15項(xiàng)任務(wù)，其中包括推進(jìn)長江干線武漢至安慶6米航道、武漢至宜昌4.5米航道工程；建設(shè)以武漢為中心、干支直達(dá)的高等級航道網(wǎng)等。《綱要》中，包含了打造多項(xiàng)之“最”，比如長江中游最大的集裝箱運(yùn)輸基地、中部最大的船舶制造基地、中部地區(qū)最大的物資集散樞紐和港口經(jīng)濟(jì)樞紐等，打造具有國際影響力的內(nèi)河航運(yùn)中心。

　　長江干線武漢至安慶建設(shè)6米航道，將使通航能力從原來的5000噸，提高到1萬噸級。這意味著，武漢新港可供萬噸級海船常年通航。

　　為加快長江中游航運(yùn)中心建設(shè)，武漢市將積極制訂和出臺一系列政策，如設(shè)立武漢航運(yùn)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)和支持加快集裝箱運(yùn)輸業(yè)發(fā)展等

　　《綱要》提出，依托陽邏、白滸山等核心港區(qū)，建設(shè)一批8000-10000噸級兼顧15000噸級集裝箱深水泊位，建設(shè)長江中游最大最優(yōu)的集裝箱港口運(yùn)輸基地，形成長江中游現(xiàn)代化水平最高、信息技術(shù)運(yùn)用最先進(jìn)、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、物流服務(wù)高效的千萬標(biāo)箱級數(shù)字化、智能化集裝箱港口集群。

　　另外，依托武昌造船廠、青山船廠武鋼等大型企業(yè)以及武漢、鄂州、黃岡船舶產(chǎn)業(yè)集群，建成以中小船舶、特種船舶及船用裝備為特色的中國內(nèi)陸最大船舶制造基地；以武漢新港長江城及武漢中心城區(qū)金融商務(wù)聚集區(qū)為重點(diǎn)，建成中國內(nèi)陸最有影響力的航運(yùn)金融服務(wù)示范區(qū)；依托高校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育資源，建立全方位、多層次航運(yùn)人才培養(yǎng)體系，打造中國中部最大的船員培訓(xùn)及勞務(wù)外派基地等。據(jù)了解，武漢船員培訓(xùn)在全國位居前三甲，擁有航運(yùn)高等院校及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)28家，年培養(yǎng)各類航運(yùn)人才2萬余人。

　　武漢新港是航運(yùn)中心建設(shè)的“龍頭”

　　根據(jù)《武漢新港總體規(guī)劃修編》，武漢新港將新增咸寧市全部長江岸線，并將黃岡市全部長江岸線納入新港范圍，武漢新港岸線岸線由原規(guī)劃的420公里延伸到785公里，港區(qū)由20個(gè)拓展為26個(gè)，泊位由567個(gè)增加為974個(gè)，港區(qū)及腹地面積由9300平方公里擴(kuò)大至12300 平方公里，最大泊位噸級增加到1萬噸級，設(shè)計(jì)貨物吞吐能力由3.5億噸提升到5.6億噸，集裝箱吞吐能力由1000萬標(biāo)箱提高到1070萬標(biāo)箱，汽車滾裝吞吐能力由50萬輛提高到154萬輛。

　　此輪總規(guī)修編對武漢市新港功能布局的主要調(diào)整為：楊泗港區(qū)的集裝箱運(yùn)輸功能調(diào)整至陽邏港區(qū)集中發(fā)展；城市中心區(qū)的楊泗、沌口和舵落口港區(qū)的煤炭運(yùn)輸功能調(diào)整至林四房港區(qū)；江夏港區(qū)和漢南港區(qū)新增汽車滾裝運(yùn)輸功能；漢口、金口、花山等港區(qū)設(shè)置旅游及客運(yùn)碼頭等。

　　此外，原江夏金口、漢南紗帽兩個(gè)港口產(chǎn)業(yè)園升級為臨港新城，新增東西湖區(qū)走馬嶺和蔡甸區(qū)姚家山港口產(chǎn)業(yè)園，新增四環(huán)線(沌口、青山)2處垂江疏港通道。

　　唐良智說，建設(shè)武漢長江中游航運(yùn)中心是國務(wù)院文件賦予武漢的戰(zhàn)略任務(wù)，是促進(jìn)東中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，更是武漢發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。對上述規(guī)劃，他建議繼續(xù)加強(qiáng)對港口建設(shè)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，充分考慮與武漢及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。他說，港口城市和港口產(chǎn)業(yè)要相互協(xié)調(diào)和促進(jìn)，加強(qiáng)對核心港口和小港的規(guī)劃布局，進(jìn)一步加強(qiáng)岸線綜合利用、統(tǒng)一管理，充分考慮集約化和規(guī)模效應(yīng)。他表示，要積極推進(jìn)港口的公共服務(wù)建設(shè)，充分考慮各種交通運(yùn)輸方式的有效銜接和配置，并系統(tǒng)研究出臺推動航運(yùn)中心建設(shè)的政策體系。

　　綿延婉轉(zhuǎn)2838公里的長江航運(yùn)干線，流經(jīng)11個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，其中湖北段834.2公里，所占干線航道最長；長江干線25個(gè)重要港口中，有9個(gè)在湖北。武漢長江中游航運(yùn)中心將重點(diǎn)建設(shè)長江、漢江、漢江運(yùn)河為主的高等級航道網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)積極發(fā)展多元化集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，配套建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)通道，為航運(yùn)中心構(gòu)建暢通的集疏運(yùn)體系。一度經(jīng)歷發(fā)展低潮的長江航運(yùn)，正在走向復(fù)興。從武漢新港獲悉，2001年至2011年，武漢港的集裝箱年吞吐量從4.7萬標(biāo)箱增加至71.4萬標(biāo)箱，年均增長31.3%。

　　作為武漢長江中游航運(yùn)中心的“中心”，武漢新港建設(shè)是航運(yùn)中心建設(shè)的“龍頭”。從空間發(fā)展布局來看，武漢長江中游航運(yùn)中心將以武漢新港為核心，武漢城市圈為依托，長江中游經(jīng)濟(jì)帶為支撐，形成“一心、一圈、一帶”的空間布局形態(tài)。據(jù)中港網(wǎng)資料，2011年1月，國務(wù)院《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2011〕2號），明確提出加快武漢長江中游航運(yùn)中心建設(shè)的要求；同年9月8 日，湖北省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)湖北水運(yùn)業(yè)跨越式發(fā)展的意見》，確立“利用10年左右的時(shí)間，全面建成武漢長江中游航運(yùn)中心”的目標(biāo)。

　　據(jù)悉，“十一五”期間國家對長江航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的專項(xiàng)投入資金是“十五”同期的3倍。2005年，長江干線貨運(yùn)量達(dá)7.95億噸，一舉超過美國密西西比河，成為世界內(nèi)河運(yùn)量最大的通航河流。2010年貨運(yùn)量達(dá)15.02億噸；2011年貨運(yùn)量達(dá)16.6億噸。6年年均增長13%。2010年，武漢新港吞吐量突破1億噸大關(guān)，成為長江中上游首個(gè)“億噸大港”。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2015年，武漢長江中游航運(yùn)中心港口吞吐能力將達(dá)2.5萬噸，船舶工業(yè)產(chǎn)值600億元。到2030年，將建成有國際影響的綠色智能化內(nèi)河航運(yùn)中心，吞吐能力達(dá)5億噸。