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“無水港”是指在內陸地區(qū)建立的具有報關、報驗、簽發(fā)提單等港口服務功能的物流中心。廣西建設無水港網絡是作為中國-東盟自貿區(qū)前沿地帶的必然趨勢,也是適應當今沿海港口競爭的需要。現代沿海港口之間競爭愈發(fā)激烈,如何爭取更廣闊的經濟腹地和貨源成為港口發(fā)展的關鍵。由各個港口自身地理位置等因素所決定的港口的直接經濟腹地是有限的,但是間接腹地卻是可以繼續(xù)擴大的。在這種背景下,港口之間爭奪經濟腹地的產物——“無水港”就應運而生。
《意見》指出,到2015年要形成以廣西欽州保稅港區(qū)為龍頭的,通關便捷、體系完備、運行高效、特色鮮明的廣西保稅物流體系。據悉,“十二五”期間,廣西將建設運營好欽州保稅港區(qū)、南寧保稅物流中心、憑祥綜合保稅區(qū),推進北海出口加工區(qū)擴區(qū)升級,完善內陸無水港網絡。廣西將構建起較為完善的廣西北部灣經濟區(qū)保稅物流體系,使之成為聯系中國西南地區(qū)和東南亞國家的核心樞紐以及連接海港、空港和邊境口岸的大型物流商貿基地。
專家認為,無水港建設可促進沿海港口與對應城市實現雙贏。首先,建設無水港有利于牢固地擴大沿海港口的經濟腹地,保證沿海港口物流供應鏈順暢;可進一步提升沿海港口城市的集聚和輻射功能,推動區(qū)域經濟發(fā)展。其次,對于無水港城市來說,可以拉動當地經濟,實現城市間的共同發(fā)展。無水港項目將對當地城市產生長遠的經濟和社會影響:一方面,有利于貿易量和經濟水平的提高,將無水港城市的區(qū)位優(yōu)勢延伸為具有沿海國際性港口城市的優(yōu)勢,實現區(qū)域優(yōu)勢的突破性飛躍,為開放型經濟發(fā)展構筑更廣闊的平臺;另一方面,有利于無水港城市物流業(yè)及相關服務業(yè)的快速發(fā)展,為綜合性物流中心的迅速崛起奠定堅實基礎。
同時,建設無水港可拓展沿海港口集聚輻射功能,增強港口核心競爭力。在當前國際國內市場競爭激烈的大環(huán)境下,港口擁有源源不斷的貨源尤為重要。隨著港口規(guī)模的擴大、船舶大型化的發(fā)展和港口吞吐能力的倍增,集裝箱港口之間競爭的重點已從單純的吞吐能力轉移到內陸腹地市場的拓展。
應該說,中國-東盟自貿區(qū)的建成和發(fā)展有力促進了廣西北部灣保稅物流體系及無水港網絡的建設發(fā)展,而保稅物流體系的建設又縮短了自貿區(qū)與世界的距離。