中央通過(guò)遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規劃 整合港口資源
發(fā)布時(shí)間:2009-07-10 10:57
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國務(wù)院總理溫家寶1日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,部署2008年度中央預算執行審計查出問(wèn)題的整改工作,討論并原則通過(guò)《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規劃》。
會(huì )議指出,最近,審計署向全國人大常委會(huì )報告了中央預算執行和其他財政收支審計情況,并向社會(huì )公布了審計結果。總的看,這些年中央預算執行和管理工作有了很大改進(jìn),但審計發(fā)現的問(wèn)題也暴露了許多制度和管理上的漏洞,應當引起高度重視。
會(huì )議要求,有關(guān)地區、部門(mén)和單位必須采取更加有力的措施,認真糾正審計查出的問(wèn)題,切實(shí)提高依法行政、依法理財水平。一要推進(jìn)制度建設。抓緊研究和修訂預算法,改進(jìn)和完善預算編制辦法,不斷提高預算的約束力和嚴肅性。二要加強對中央新增投資項目的跟蹤審計和監督,切實(shí)提高投資效益和宏觀(guān)調控效果。三要實(shí)施政務(wù)公開(kāi),加大預算公開(kāi)力度,加強對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節權力運行的監督,堅決糾正行政不作為和亂作為。
四要健全責任追究和問(wèn)責機制,對發(fā)現的腐敗案件和腐敗分子,要依法嚴肅查處。五要深化改革,著(zhù)力解決體制機制方面的深層次問(wèn)題,建立健全應對重大經(jīng)濟、財政、金融風(fēng)險的有效監控、預警和應急機制。會(huì )議確定,有關(guān)地區、部門(mén)和單位要在10月底前將整改情況報國務(wù)院,年底前國務(wù)院將向全國人大常委會(huì )報告。
會(huì )議指出,包括大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤(pán)錦、葫蘆島等沿海城市在內的遼寧沿海經(jīng)濟帶,地處環(huán)渤海地區重要位置和東北亞經(jīng)濟圈關(guān)鍵地帶,資源稟賦優(yōu)良,工業(yè)實(shí)力較強,交通體系發(fā)達。加快遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展,對于振興東北老工業(yè)基地,完善我國沿海經(jīng)濟布局,促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和擴大對外開(kāi)放,具有重要戰略意義。
會(huì )議強調,加快遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展,要認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊密結合應對國際金融危機的實(shí)際,充分考慮現有開(kāi)發(fā)強度、資源環(huán)境承載能力和發(fā)展潛力,著(zhù)力優(yōu)化空間布局。一要發(fā)揮東北地區出海通道和對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)的作用,全面參與東北亞及其他國際區域經(jīng)濟合作,提升東北地區對外開(kāi)放水平。二要整合沿海港口資源,全面提高航運、物流等服務(wù)能力和水平。三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,淘汰落后產(chǎn)能,形成以先進(jìn)制造業(yè)為主的現代產(chǎn)業(yè)體系。四要統籌城鄉發(fā)展,大力發(fā)展現代農業(yè),繁榮農村經(jīng)濟。五要統籌規劃和完善交通、能源、水利和信息基礎設施建設,加強資源節約、環(huán)境保護和生態(tài)建設,增強區域支撐能力和可持續發(fā)展能力。六要加快發(fā)展社會(huì )事業(yè),解決好關(guān)系群眾切身利益的現實(shí)問(wèn)題。七要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,創(chuàng )新體制機制。