2008年，交通運輸行業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞提高“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平，轉變發(fā)展方式，調整發(fā)展結構，堅持創(chuàng )新發(fā)展，努力提高公共服務(wù)能力。交通基礎設施建設取得新成果，運輸服務(wù)保障能力進(jìn)一步提高，安全監管和救助能力不斷提升，向全面完成“十一五”規劃目標邁出了堅實(shí)的一步。
　　一、交通基礎設施
　　（一）公路。
　　公路里程持續增長(cháng)，村道所占比重進(jìn)一步明顯提高。截至2008年底，全國公路總里程達373.02萬(wàn)公里，比上年末增加14.64萬(wàn)公里。其中，國道15.53萬(wàn)公里，省道26.32萬(wàn)公里，縣道51.23萬(wàn)公里，鄉道101.11萬(wàn)公里，專(zhuān)用公路6.72萬(wàn)公里，村道172.10萬(wàn)公里，分別比上年末增加1.82萬(wàn)公里、0.80萬(wàn)公里、減少0.21萬(wàn)公里、增加1.27萬(wàn)公里、1.01萬(wàn)公里和9.95萬(wàn)公里。各行政等級公路里程占公路總里程的比重比上年末分別提高0.4個(gè)、持平、下降0.7個(gè)、0.8個(gè)、提高0.2個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)。
　　公路技術(shù)等級和路面等級進(jìn)一步提高。全國等級公路里程277.85萬(wàn)公里，比上年末增加24.31萬(wàn)公里，占公路總里程的74.5%，比上年末提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。其中二級及以上高等級公路里程39.97萬(wàn)公里，比上年末增加1.93萬(wàn)公里，占公路總里程的10.7%，比上年末提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。按公路技術(shù)等級分，各等級公路里程分別為：高速公路6.03萬(wàn)公里，一級公路5.42萬(wàn)公里，二級公路28.52萬(wàn)公里，三級公路37.42萬(wàn)公里，四級公路200.46萬(wàn)公里，等外公路95.16萬(wàn)公里，分別比上年末增加0.64萬(wàn)公里、0.41萬(wàn)公里、0.88萬(wàn)公里、1.03萬(wàn)公里、21.35萬(wàn)公里和減少9.67萬(wàn)公里。全國有鋪裝路面和簡(jiǎn)易鋪裝路面公路里程199.56萬(wàn)公里，比上年末增加21.91萬(wàn)公里，占總里程的53.5%，比上年末提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。按公路路面類(lèi)型分，各類(lèi)型路面里程分別為：有鋪裝路面146.48萬(wàn)公里，其中瀝青混凝土路面44.11萬(wàn)公里，水泥混凝土路面102.37萬(wàn)公里，比上年末分別增加21.45萬(wàn)公里、3.95萬(wàn)公里和17.50萬(wàn)公里；簡(jiǎn)易鋪裝路面53.08萬(wàn)公里，比上年末增加0.46萬(wàn)公里；未鋪裝路面173.45萬(wàn)公里，比上年末減少7.27萬(wàn)公里。
　　公路密度繼續提高，通達水平顯著(zhù)提升。全國公路密度為38.86公里/百平方公里，比上年末提高1.53公里/百平方公里。全國通公路的鄉（鎮）占全國鄉（鎮）總數的99.24%，通公路的建制村占全國建制村總數的92.86%，分別比上年末提高0.28個(gè)和4.62個(gè)百分點(diǎn)。
　　農村公路、高速公路建設取得新進(jìn)展。2008年底，全國農村公路（含縣道、鄉道、村道）里程達到324.44萬(wàn)公里，比上年末增加11.01萬(wàn)公里。農村公路里程超過(guò)10萬(wàn)公里的省（區）為17個(gè)，分別是：河南（21.66萬(wàn)公里）、四川（20.05萬(wàn)公里）、山東（19.41萬(wàn)公里）、云南（18.11萬(wàn)公里）、湖北（17.00萬(wàn)公里）、湖南（16.89萬(wàn)公里）、廣東（16.20萬(wàn)公里）、安徽（13.58萬(wàn)公里）、河北（12.84萬(wàn)公里）、江蘇（12.82萬(wàn)公里）、黑龍江（12.53萬(wàn)公里）、內蒙古（12.34萬(wàn)公里）、江西（11.99萬(wàn)公里）、陜西（11.74萬(wàn)公里）、貴州（11.38萬(wàn)公里）、新疆（11.18萬(wàn)公里）和山西（11.03萬(wàn)公里）。遼寧、浙江、陜西和福建全年新增高速公路通車(chē)里程均超過(guò)400公里。截至年底，高速公路突破三千公里的省為6個(gè)，分別是：河南（4841公里）、山東（4285公里）、廣東（3823公里）、江蘇（3725公里）、河北（3233公里）和浙江（3073公里）。
　　各地區公路里程持續增長(cháng)，公路技術(shù)狀況進(jìn)一步提高。東部地區公路里程105.01萬(wàn)公里，中部地區125.89萬(wàn)公里，西部地區142.11萬(wàn)公里，比上年末分別增加2.88萬(wàn)公里、3.60萬(wàn)公里和8.17萬(wàn)公里。東部地區高速公路25562公里，二級及以上公路17.88萬(wàn)公里，比上年末分別增加3038公里和0.87萬(wàn)公里；中部地區高速公路18285公里，二級及以上公路12.15萬(wàn)公里，比上年末分別增加1909公里和0.47萬(wàn)公里；西部地區高速公路16456公里，二級及以上公路9.95萬(wàn)公里，比上年末分別增加1445公里和0.59萬(wàn)公里。
　　公路橋梁、隧道總量繼續增加。2008年底，全國公路橋梁達59.46萬(wàn)座、2524.70萬(wàn)延米，比上年末增加2.46萬(wàn)座、205.52萬(wàn)延米。其中特大橋梁1457座、250.18萬(wàn)延米，大橋39381座、884.37萬(wàn)延米。全國公路隧道為5426處、318.64萬(wàn)延米，比上年末增加753處、63.09萬(wàn)延米。其中特長(cháng)隧道120處、52.57萬(wàn)延米，長(cháng)隧道743處、122.62萬(wàn)延米。
　　養護、綠化公路里程所占比重進(jìn)一步提高。2008年底，全國公路養護里程350.59萬(wàn)公里，占公路總里程的94.0%，比上年末提高9.2個(gè)百分點(diǎn)。全國公路綠化里程167.69萬(wàn)公里，占公路總里程的45.0%，比上年末提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。
　　（二）內河航道。
　　2008年底，全國內河航道通航里程12.28萬(wàn)公里。其中等級航道6.11萬(wàn)公里，占總里程的49.8%，比上年末提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；三級及以上航道0.88萬(wàn)公里，占總里程的7.2%，比上年末提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；五級及以上航道2.46萬(wàn)公里，占總里程的20.0%，比上年末提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。各等級內河航道通航里程分別為：一級航道1385公里，二級航道2634公里，三級航道4802公里，四級航道7213公里，五級航道8526公里，六級航道18160公里，七級航道18374公里。
　　2008年底，全國內河航道共有4128處樞紐，其中具有通航功能的樞紐2329處。通航建筑物中，有船閘836座、升船機42座。
　　（三）港口。
　　2008年底，全國港口數量為413個(gè)。年吞吐量在1000萬(wàn)噸以上的沿海港口36個(gè)，200萬(wàn)噸以上的內河港口87個(gè)。
　　2008年底，全國港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位31050個(gè)，其中萬(wàn)噸級及以上泊位1416個(gè)。全國沿海港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位5119個(gè)，其中萬(wàn)噸級及以上泊位1157個(gè)；內河港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位25931個(gè)，其中萬(wàn)噸級及以上泊位259個(gè)。
　　全國港口萬(wàn)噸級及以上泊位中，1－3萬(wàn)噸級（不含3萬(wàn)噸級）泊位656個(gè)，3－5萬(wàn)噸級（不含5萬(wàn)噸級）泊位252個(gè)，5－10萬(wàn)噸級（不含10萬(wàn)噸級）泊位366個(gè)，10萬(wàn)噸級以上泊位142個(gè)。
　　全國萬(wàn)噸級及以上泊位中，通用散貨泊位252個(gè)，通用件雜貨泊位272個(gè)，專(zhuān)業(yè)化泊位778個(gè)。專(zhuān)業(yè)化泊位中，原油泊位59個(gè)，成品油及液化氣泊位114個(gè)，散裝糧食泊位23個(gè)，煤炭泊位162個(gè)，集裝箱泊位251個(gè)。
　　截止2007年底，全國從事港口生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)共有1.56萬(wàn)家。其中，國有和集體企業(yè)所占比重分別為10%和7%，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)人分別占13%和38%，外商和港澳臺企業(yè)占2%。全國從事港口生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)中，經(jīng)營(yíng)性港口企業(yè)為1.03萬(wàn)家。港務(wù)設施、庫場(chǎng)和機械等凈資產(chǎn)在一千萬(wàn)以上的企業(yè)為1113家，占經(jīng)營(yíng)性企業(yè)總數的10.8%，凈資產(chǎn)規模占經(jīng)營(yíng)性港口企業(yè)的95.9%。其中，凈資產(chǎn)在十億元以上的大型企業(yè)共53家，凈資產(chǎn)占經(jīng)營(yíng)性港口企業(yè)的比重達50.3%。
　　截止2007年底，全國有港口行政管理部門(mén)369個(gè)。其中，省級港口行政管理部門(mén)4個(gè)，地市級港口行政管理部門(mén)195個(gè)，縣級港口行政管理部門(mén)170個(gè)。
　　二、公路水路運輸裝備
　　（一）公路運輸車(chē)輛。
　　2008年底，全國公路營(yíng)運汽車(chē)達930.61萬(wàn)輛。其中載客汽車(chē)169.64萬(wàn)輛、2560.36萬(wàn)客位，其中大型客車(chē)25.50萬(wàn)輛、1096.44萬(wàn)客位；載貨汽車(chē)760.97萬(wàn)輛、3686.20萬(wàn)噸位，其中普通載貨汽車(chē)720.18萬(wàn)輛、3139.76萬(wàn)噸位，專(zhuān)用載貨汽車(chē)40.79萬(wàn)輛、546.44萬(wàn)噸位。
　　（二）水路運輸船舶。
　　運力結構繼續優(yōu)化。2008年底，全國擁有水上運輸船舶18.42萬(wàn)艘，比上年末減少0.76萬(wàn)艘；凈載重量12416.91萬(wàn)噸，比上年末增加535.46萬(wàn)噸；平均凈載重量674.14噸，比上年末增加54.57噸；載客量100.85萬(wàn)客位，比上年末減少1.83萬(wàn)客位；集裝箱箱位115.34萬(wàn)TEU，比上年末減少10.61萬(wàn)TEU；船舶功率4355.10萬(wàn)千瓦，比上年末增加418.42萬(wàn)千瓦。
　　三、公路水路運輸量
　　（一）公路運輸。
　　2008年，全國營(yíng)業(yè)性客車(chē)完成公路客運量268.21億人、旅客周轉量12476.11億人公里，平均運距為46.52公里。全國營(yíng)業(yè)性貨運車(chē)輛完成貨運量191.68億噸、貨物周轉量32868.19億噸公里，平均運距為171.48公里。
　　（二）水路運輸。
　　2008年，全國完成水路貨運量29.45億噸、貨物周轉量50262.74億噸公里，平均運距為1706.66公里。全國完成水路客運量2.03億人、旅客周轉量59.18億人公里，平均運距為29.10公里。
　　四、國道交通量
　　國道網(wǎng)交通量出現小幅下降。2008年，全國國道網(wǎng)年平均日交通量為10317輛/日（當量標準小客車(chē)，下同），與上年相比下降1.5%。全年國道網(wǎng)車(chē)流量較大的地區主要集中在北京、上海、江蘇、浙江、廣東，上述地區國道網(wǎng)的年平均日交通量均超過(guò)2萬(wàn)輛。2008年，全國國道網(wǎng)年平均行駛量為160215萬(wàn)車(chē)•公里/日（當量標準小客車(chē)，下同），比上年增長(cháng)11.6%，增速提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。河北、江蘇、山東、廣東的國道網(wǎng)年平均行駛量均超過(guò)10000萬(wàn)車(chē)•公里/日。
　　國道網(wǎng)交通擁擠程度有所下降。2008年，全國國道網(wǎng)年平均交通擁擠度為0.39，與上年相比下降5.5%。北京、河北、上海、廣東省（市）國道相對擁擠，上述省市國道年平均擁擠度均超過(guò)0.6。
　　2008年全國高速公路年平均日交通量為16270輛/日，與上年相比下降4.2%，年平均行駛量為98113萬(wàn)車(chē)•公里/日，比上年增長(cháng)7.1%。
　　2008年底，全國擁有國道交通量觀(guān)測站點(diǎn)4344個(gè)，其中連續式觀(guān)測站點(diǎn)522個(gè)，間隙式及其它觀(guān)測站點(diǎn)3822個(gè)，觀(guān)測里程10.6萬(wàn)公里，占國道總里程的68.3%。
　　五、港口吞吐量
　　港口貨物吞吐量保持增長(cháng)。2008年，全國港口完成貨物吞吐量70.22億噸，比上年增長(cháng)9.6%，增速比上年回落5.5個(gè)百分點(diǎn)。其中沿海港口完成44.89億噸，增長(cháng)11.1%，內河港口完成25.33億噸，增長(cháng)7.0%。外貿貨物吞吐量增速繼續回落。全國港口完成外貿貨物吞吐量19.86億噸，比上年增長(cháng)7.4%，增速回落7.2個(gè)百分點(diǎn)。其中沿海港口完成18.25億噸，增長(cháng)7.9%，內河港口完成1.61億噸，增長(cháng)1.8%。
　　2008年，貨物吞吐量超過(guò)億噸的港口由上年的14個(gè)上升到16個(gè)。億噸港完成情況分別為：寧波－舟山港5.20億噸、上海港5.08億噸、天津港3.56億噸、廣州港3.47億噸、青島港3.00億噸、秦皇島港2.52億噸、大連港2.46億噸、深圳港2.11億噸、蘇州港2.03億噸、日照港1.51億噸、營(yíng)口港1.51億噸、南通港1.32億噸、煙臺港1.12億噸、南京港1.11億噸、唐山港1.09億噸和連云港港1.01億噸。
　　集裝箱吞吐量增速高位回落。2008年，全國港口集裝箱吞吐量為1.28億TEU，比上年增長(cháng)12.1%，增速回落10.2個(gè)百分點(diǎn)。其中沿海港口完成1.17億TEU，增長(cháng)11.5%，內河港口完成1158萬(wàn)TEU，增長(cháng)18.9%。
　　2008年集裝箱吞吐量超過(guò)100萬(wàn)TEU的16個(gè)港口完成情況分別為：上海港2800.64萬(wàn)TEU、深圳港2141.64萬(wàn)TEU、廣州港1100.14萬(wàn)TEU、寧波－舟山港1093.37萬(wàn)TEU、青島港1002.44萬(wàn)TEU、天津港850.27萬(wàn)TEU、廈門(mén)港503.46萬(wàn)TEU、大連港452.55萬(wàn)TEU、連云港300.05萬(wàn)TEU、蘇州港257.00萬(wàn)TEU、營(yíng)口港203.64萬(wàn)TEU、煙臺港153.15萬(wàn)TEU、南京港129.21萬(wàn)TEU、泉州港120.67萬(wàn)TEU、福州港117.66萬(wàn)TEU和中山港113.63萬(wàn)TEU。
　　滾裝汽車(chē)、集裝箱和干散貨吞吐量增長(cháng)較快。2008年，全國港口完成滾裝汽車(chē)吞吐量（按重量計算）2.77億噸，比上年增長(cháng)18.0%；集裝箱吞吐量（按重量計算）12.62億噸，增長(cháng)15.3%；干散貨吞吐量39.75億噸，增長(cháng)11.5%；液體散貨6.58億噸，比上年增長(cháng)3.8%；件雜貨8.51億噸，減少3.5%。液體散貨、干散貨、件雜貨、集裝箱和滾裝汽車(chē)在港口貨物吞吐量中所占比重分別為9.4%、56.6%、12.1%、18.0%和3.9%。
　　礦建材料、金屬礦石和機械設備電器在港口貨類(lèi)中增長(cháng)較快。2008年，全國規模以上港口完成貨物吞吐量58.91億噸，比上年增長(cháng)11.9%，增速回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，完成礦建材料吞吐量7.79億噸，金屬礦石吞吐量9.05億噸，機械設備電器吞吐量2.80億噸，比上年分別增長(cháng)27.6%、14.6%和12.2%。
　　六、交通固定資產(chǎn)投資
　　交通基礎設施建設投資規模繼續加大，增速小幅加快。2008年，全國完成交通固定資產(chǎn)投資8335.42億元，同比增長(cháng)7.2%，增速加快1.9個(gè)百分點(diǎn)，但低于全社會(huì )固定資產(chǎn)投資25.5%的增速。
　　（一）公路建設。
　　公路建設投資額穩步增長(cháng)。全社會(huì )完成公路建設投資6880.64億元，同比增長(cháng)6.0%，增速加快1.9個(gè)百分點(diǎn)。
　　路網(wǎng)改造明顯加快。農村公路建設完成投資2051.64億元，同比增長(cháng)11.8%，增速回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。公路重點(diǎn)項目完成投資3049.78億元，同比減少6.3%。路網(wǎng)改造完成投資1779.22億元，同比增長(cháng)27.1%，增速加快34.9個(gè)百分點(diǎn)。
　　公路建設資金到位顯著(zhù)提高，資金來(lái)源仍以國內貸款和地方自籌資金為主。全年公路建設到位資金6397.84億元，同投資完成額相比，資金到位率為93.0%，比上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。到位資金中，國內貸款占36.4%，地方自籌占34.8%，所占比重比上年分別下降1.6個(gè)和提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；國家預算內資金占2.5%，車(chē)購稅占11.8%，利用外資占1.0%，企事業(yè)單位資金占7.0%，其它資金占1.9%，上年末節余資金占4.6%。
　　全年公路建設投資超過(guò)300億元的省（市）有9個(gè)，分別是廣東（441.01億元）、浙江（412.78億元）、湖南（363.72億元）、河北（347.70億元）、福建（328.47億元）、四川（326.49億元）、陜西（321.37億元）、江蘇（312.44億元）和湖北（304.40億元）。
　　全年新建公路12.65萬(wàn)公里，改建公路29.15萬(wàn)公里。
　　（二）水運建設。
　　水運建設投資增速顯著(zhù)加快。2008年，全國沿海及內河建設完成投資987.34億元，同比增長(cháng)11.4%，增速加快9.4個(gè)百分點(diǎn)。其中沿海建設完成投資793.49億元，同比增長(cháng)10.2%；內河建設完成投資193.85億元，增長(cháng)16.5%。
　　沿海港口新建及改（擴）建碼頭泊位174個(gè)，新增吞吐能力32175萬(wàn)噸，其中萬(wàn)噸級以上泊位96個(gè)，新增吞吐能力29289萬(wàn)噸。內河港口新建及改（擴）建碼頭泊位251個(gè)，新增吞吐能力7336萬(wàn)噸，其中萬(wàn)噸級以上泊位8個(gè)，新增吞吐能力1186萬(wàn)噸。全年新增及改善內河航道里程621公里。
　　（三）其它建設。
　　2008年，其它交通建設完成投資467.44億元，同比增長(cháng)16.7%。其中，海事系統完成10.06億元，救助、打撈完成12.69億元，科研、教育完成9.31億元，信息、通信完成3.16億元。
　　七、水上安全和救助打撈
　　水上運輸安全穩步提升。2008年共發(fā)生運輸船舶水上交通事故342件，死亡351人，沉船213艘，直接經(jīng)濟損失5.19億元，比上年分別下降18.6%、5.6%、14.1%和上升29.1%。
　　水上救助保障能力進(jìn)一步提高。2008年，共組織、協(xié)調、指揮搜救行動(dòng)1784次，全年在我國搜救責任區范圍內中外遇險人員20280人，經(jīng)救助19565人獲救，救助成功率96.5%；遇險船舶2045艘，獲救船舶1620艘，救助成功率79.2%。

　　備  注：
　　1．本公報為年報正式統計數據。
　　2．香港和澳門(mén)特別行政區及臺灣省統計數據未包括在本公報內。
　　3．從2006年起，村道正式納入公路里程統計。
　　4．全國港口生產(chǎn)用碼頭泊位的統計數據是以第三次全國港口普查數據（普查時(shí)點(diǎn)為2008年6月30日）為基礎，結合2008年6月30日至12月31日的增減變化情況統計得出，與2007年統計年報相比，統計范圍口徑有所調整。
　　5．公路營(yíng)業(yè)性運輸車(chē)輛是指在公路運輸管理部門(mén)注冊登記的，近兩年內進(jìn)行了年審或本年進(jìn)行了繳費，未辦理停運（一年以上）、報廢、注銷(xiāo)、轉出手續的從事公路運輸的營(yíng)業(yè)性運輸工具，與2007年統計年報相比，統計范圍口徑有所調整。
　　6．公路水路運輸量統計數據源自全國公路水路運輸量專(zhuān)項調查，與2007年統計年報相比，統計范圍口徑有較大調整。
　　7．從2005年開(kāi)始，交通量計算單位使用標準小客車(chē)當量數。
　　8．規模以上港口是指年貨物吞吐能力在100萬(wàn)噸及以上的沿海港口、200萬(wàn)噸及以上的內河港口以及經(jīng)營(yíng)外貿、集裝箱業(yè)務(wù)的港口。
　　9．水上安全數據摘自《水上交通事故情況通報（2008年）》，救助打撈數據摘自《2008中國搜救年報》。