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粵港澳大灣區的航運新機遇

發(fā)布時(shí)間:2018-05-11 13:11 瀏覽量:0

一個(gè)城市群,經(jīng)濟總量超過(guò)1.35萬(wàn)億美元,對外貿易總額超過(guò)1.8萬(wàn)億美元;包括兩個(gè)特別行政區、兩個(gè)副省級城市、七個(gè)地級市;三種獨立貨幣,人民幣、港幣、澳門(mén)幣;兩個(gè)證券交易所;三種司法體系;三個(gè)獨立關(guān)稅區、四個(gè)正廳級海關(guān);港口、機場(chǎng)、鐵路、公路等一類(lèi)口岸門(mén)類(lèi)齊全;自貿試驗區、綜合保稅區、保稅港區、出口加工區、經(jīng)濟特區等特殊經(jīng)濟區域全覆蓋。

這是中國境內獨一無(wú)二、不可復制的特別區域,她就是由廣州、深圳、佛山、東莞、惠州、中山、珠海、江門(mén)、肇慶9市和香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區形成的粵港澳大灣區,輻射擁有全國約1/5國土面積、1/3人口和1/3以上經(jīng)濟總量的“泛珠”區域,為航運業(yè)提供了優(yōu)越的發(fā)展條件和基礎。粵港澳大灣區的體量決定了這里將是航運業(yè)最大的熱土,在資源配置中集聚航運要素。同時(shí),“一帶一路”和粵港澳大灣區戰略的疊加效應,也將進(jìn)一步推動(dòng)區域內航運業(yè)發(fā)展。

定位于國際航運中心、貿易中心、金融中心、全球科技創(chuàng )新中心和全球先進(jìn)制造業(yè)基地,粵港澳大灣區的加速建設將給航運業(yè)的發(fā)展帶來(lái)全新的契機。 

迎來(lái)黃金發(fā)展期

粵港澳大灣區的提出是包括港澳在內的珠三角城市融合發(fā)展的升級版,從過(guò)去三十多年前店后廠(chǎng)的經(jīng)貿格局,升級成為先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)有機融合最重要的示范區;從區域經(jīng)濟合作,上升到全方位對外開(kāi)放的國家戰略。

粵港澳大灣區就經(jīng)濟體量而言,與俄羅斯、澳大利亞持平,已超過(guò)舊金山灣區,未來(lái)將比肩紐約灣區和東京灣區,成為世界四大灣區之一。

香港是國際金融中心、國際中轉港和物流中心、現代服務(wù)業(yè)中心,是灣區對接世界的窗口,擁有金融、港口物流的國際化功能。澳門(mén)作為世界旅游休閑中心、中國與葡語(yǔ)國家開(kāi)展商貿合作的服務(wù)平臺,與珠三角及內地有著(zhù)長(cháng)期且豐富的旅游、會(huì )展商貿、中醫藥等產(chǎn)業(yè)合作。

廣州是樞紐型網(wǎng)絡(luò )城市和綜合性產(chǎn)業(yè)基地,是灣區的商貿中心、南中國腹地港口物流中心、國際綜合交通樞紐,以及互聯(lián)網(wǎng)、地產(chǎn)業(yè)、顯示產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)和華南汽車(chē)制造等綜合性產(chǎn)業(yè)基地。深圳則是灣區的硅谷,是灣區的科技產(chǎn)業(yè)中心,擁有強大的電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、生物基因科學(xué)等技術(shù)基礎,也是對接香港的區域金融中心,包括股份制銀行中心、南中國證券業(yè)中心和對口香港的人民幣國際化后臺的區域金融中心,以及華南東部、江西南部貨物進(jìn)出口港口。東岸的東莞、惠州是新興產(chǎn)業(yè)(如電子信息產(chǎn)業(yè))的制造基地,西岸的中山、江門(mén)與珠海重在打造裝備制造業(yè)高地,而佛山已先行與廣州同城化融合成為世界級都市。

今后,粵港澳大灣區將從六個(gè)方面謀劃發(fā)展的重點(diǎn):加強基礎設施互聯(lián)互通,形成輻射國內外的綜合交通體系;打造全球創(chuàng )新高地,逐步發(fā)展成為全球重要的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心;攜手構建“一帶一路”開(kāi)放新格局,打造CEPA升級版;培育利益共享的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,加快推動(dòng)制造業(yè)轉型升級,重點(diǎn)培育發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè)集群;共建金融核心圈,形成以香港為龍頭,以廣州、深圳、澳門(mén)、珠海為依托,以南沙、前海和橫琴為節點(diǎn)的大灣區金融核心圈;共建大灣區優(yōu)質(zhì)生活圈,把粵港澳大灣區建成綠色、宜居、宜業(yè)、宜游的世界級城市群。

粵港澳大灣區是我國改革開(kāi)放的前沿和經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎,具備建成國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件,粵港澳大灣區建設已上升為國家戰略,2017年被寫(xiě)入國務(wù)院政府工作報告,未來(lái)發(fā)展備受矚目和期待。 

建設世界級港口群

為航運發(fā)展提供先決條件

粵港澳大灣區城市地理位置優(yōu)越,沿海順河,港口資源豐富,包括廣州港、深圳港、香港港、珠海港等,粵港澳港口群是目前世界上通過(guò)能力最大、水深條件最好的區域性港口群,吞吐量已居世界第一。據英國勞氏2016全球港口百強排名,在全球集裝箱吞吐量前十強的港口中,粵港澳大灣區占據3席。其中,深圳港排名第三,香港港排名第五,廣州港排名第七。港口行業(yè)的高速發(fā)展為航運業(yè)的不斷壯大提供了基本的先決條件。

粵港澳大灣區將建設世界級港口群和空港群,以及現代化的高速公路、鐵路、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò )。以香港港、廣州港、深圳港為核心,以珠海港、東莞港等周邊港口為支撐,建設錯位發(fā)展、合作共贏(yíng)的粵港澳大灣區世界級港口群,進(jìn)一步鞏固香港港的國際航運中心地位,強化廣州港、深圳港的國際門(mén)戶(hù)樞紐港功能,優(yōu)化珠江口港口功能布局,加強珠江口東西岸港口資源優(yōu)化整合,提升港口綜合運輸服務(wù)能力,形成功能互補、集聚高效的港口、航運、物流設施和航運服務(wù)體系,提升港口群的國際競爭力。

廣東作為對外貿易大省和海運大省,進(jìn)出口貿易總額占全國的29.4%,擁有五個(gè)億噸大港,年貨物吞吐量超過(guò)10億噸。連同香港在內,珠江口灣區的集裝箱吞吐量超過(guò)7000萬(wàn)標準箱,是全球港口最密集、航運最繁忙的區域。今后香港將主打國際中轉港,深圳為珠江口東岸和江西南部的腹地貨物進(jìn)出口海港,廣州為珠江口西岸、粵北、湖南、廣西中北部、貴州的腹地貨物進(jìn)出口海港。預計2017年全年深圳港口集裝箱吞吐量2550萬(wàn)標箱,廣州2050萬(wàn)標箱,香港大約2000萬(wàn)標箱。隨著(zhù)粵港澳大灣區航運樞紐基礎設施建設的不斷完善,國際航運中心地位日漸形成。 

對接“一帶一路”

國際航運中心加速起航

自“一帶一路”倡議提出以來(lái),粵港澳大灣區圍繞國際航運中心和國際航運樞紐建設,提出了構建21世紀海上絲綢之路貨運物流網(wǎng)絡(luò )的構想,物流需求給航運業(yè)帶來(lái)了直接的發(fā)展機遇。

在打造物流樞紐的過(guò)程中,粵港澳大灣區將整合優(yōu)化粵港澳大灣區內公路、水路、民航、鐵路等基礎設施資源,打造重要樞紐港口與鐵路連接的多式聯(lián)運中心,以及向海上和陸上輻射的物流通道建設,將粵港澳大灣區打造成為港口與航運中心、機場(chǎng)與航空中心、鐵路與多式聯(lián)運中心、物流與供應鏈管理中心、要素交易與物流創(chuàng )新金融中心,成為連接“一帶一路”的全球門(mén)戶(hù)和全球樞紐。

粵港澳大灣區建設將依托“一帶一路”打造綜合運輸通道。包括推進(jìn)粵港澳大灣區連接中亞、歐洲、東盟等“一帶一路”物流通道的建設,打造互聯(lián)互通、高效銜接的“一帶一路”貨運物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò );依托“東盟—廣東—歐洲”公鐵海河多式聯(lián)運示范工程,積極參與廣東鐵路國際物流基地(東莞石龍)和廣州大田鐵路一類(lèi)口岸的建設,重構“粵新歐”、“粵滿(mǎn)歐”雙向國際物流大通道;依托“粵港澳—東盟”甩掛運輸主題性試點(diǎn)項目,加快構建立足粵港澳的跨區域、網(wǎng)絡(luò )化甩掛運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),打通粵港澳至東盟跨境物流大通道;依托廣東自由貿易試驗區建設,構建立足粵港澳、輻射亞太、面向全球的綜合物流大通道。

粵港澳大灣區更是“海上絲綢之路”對外開(kāi)放的重點(diǎn)區域。香港作為國際航空樞紐和航運中心,統籌航路航線(xiàn),未來(lái)內地與港澳通關(guān)便利化水平有望繼續提高,泛珠三角區域港口間合作將不斷加強。

大灣區的功能改造、產(chǎn)業(yè)集聚將帶來(lái)新的資源整合和產(chǎn)業(yè)升級格局,同時(shí)也將帶動(dòng)區內直接的物流運輸需求。廣東省外貿進(jìn)出口貨物的90%通過(guò)水路運輸,能源以及原材料等大宗散貨進(jìn)口量的95%都是通過(guò)水運來(lái)完成。

粵東、粵西港口群以大宗散貨、臨港產(chǎn)業(yè)為主,貨物吞吐量約占全省的6%和14%。廣東省沿海港口開(kāi)通國際集裝班輪航線(xiàn)291條,可通達全球100多個(gè)國家和地區的200多個(gè)港口。

借助“一帶一路”、廣東南沙自貿區建設等契機,粵港澳大灣區將加速推進(jìn)國際航運中心和國際航運樞紐的建設,進(jìn)一步強化臨港產(chǎn)業(yè)集聚度,為航運業(yè)帶來(lái)直接的利好。 

發(fā)展特色經(jīng)濟

提升國際航運服務(wù)保障水平

粵港澳政治、經(jīng)濟方面存在差異,地域間制度的多樣性、互補性給深層次合作帶來(lái)可能。粵港澳大灣區的發(fā)展關(guān)鍵是統籌協(xié)調,實(shí)現區域間經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、三地互利互補。大灣區建設將升級粵港澳合作,具更高端價(jià)值的香港服務(wù)業(yè)進(jìn)入內地,內地產(chǎn)業(yè)結構需要優(yōu)化,大灣區需要特殊的政策主導、協(xié)調。

粵港澳大灣區國際航運服務(wù)保障體系具有天然優(yōu)勢,逐步融合,強強聯(lián)合,將為航運業(yè)帶來(lái)更為可靠的保障機遇。商務(wù)部公布的《服務(wù)貿易發(fā)展“十三五”規劃》提到,要深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿易自由化,提升廣東對區域服務(wù)貿易發(fā)展的輻射帶動(dòng)力,努力把泛珠三角建設成為引領(lǐng)華南、攜手港澳、輻射東南亞、面向全球的服務(wù)貿易發(fā)展高地和綜合服務(wù)樞紐。

香港作為傳統的航運中心和自由貿易港,相比于內地具有巨大的政策優(yōu)勢,即使是目前最為開(kāi)放的上海自貿區,與香港相比也存在一定差距。航運物流領(lǐng)域,香港在船舶注冊、稅收政策、自由貿易、國際中轉、金融、法律等方面具有不可替代的優(yōu)勢,現代航運服務(wù)業(yè)正是香港港航物流業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向。粵港澳大灣區正在積極發(fā)展港航物流、信息、貿易、金融、咨詢(xún)和跨境電子商務(wù)等現代航運服務(wù)業(yè),推進(jìn)航運服務(wù)集聚區建設,強化珠三角航運服務(wù)集聚區功能,提升國際化航運服務(wù)保障水平。

另一方面,粵港澳大灣區的金融合作有著(zhù)較好的基礎和廣闊的前景,可以高效利用國內與國際兩大金融市場(chǎng)、兩種資源。香港和澳門(mén)是我國金融市場(chǎng)對接國際的重要窗口,融資快捷。以航運金融、供應鏈金融的培育和完善為契機,將進(jìn)一步發(fā)揮金融資本助推航運產(chǎn)業(yè)升級的服務(wù)功能,依托港澳的金融市場(chǎng)地位,打造世界級的航運金融產(chǎn)品設計中心。這里將成為中國企業(yè)在境外最重要的上市融資中心、最重要的人民幣離岸結算中心以及中國最重要的資產(chǎn)管理中心,將為航運業(yè)的發(fā)展提供極大的便利和保障。

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