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2014年長(cháng)江港航工作座談會(huì )在泰州召開(kāi)
發(fā)布時(shí)間：2014-04-18 09:59
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2014年長(cháng)江港航工作座談會(huì )在泰州召開(kāi)，交通運輸部長(cháng)江航務(wù)管理局局長(cháng)唐冠軍、黨委書(shū)記黃強出席了會(huì )議并講話(huà)，來(lái)自長(cháng)江沿線(xiàn)的70余家港航管理部門(mén)、企業(yè)，180余人參加了會(huì )議。唐冠軍局長(cháng)在題為《加快建設長(cháng)江黃金水道 為打造中國經(jīng)濟新支撐帶提供有力保障》的主題報告中回顧總結了2013年長(cháng)江航運發(fā)展形勢，明確了當前和今后一段時(shí)期長(cháng)江航運科學(xué)發(fā)展的總體思路，并對2014年長(cháng)江航運具體工作進(jìn)行了部署。黃強書(shū)記在總結講話(huà)中對如何貫徹此次會(huì )議精神提出了三點(diǎn)意見(jiàn)。
唐冠軍局長(cháng)在主題報告中說(shuō)，2013年，長(cháng)航局系統牢牢把握"穩中有進(jìn)"的總基調，著(zhù)力推進(jìn)長(cháng)江航運建設發(fā)展，注重保持發(fā)展的良好態(tài)勢，注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，長(cháng)江航運現代化建設又邁出了堅實(shí)的步伐，在帶動(dòng)、服務(wù)和促進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展方面取得了顯著(zhù)成效：
一是運輸管理成效"顯"：2013年，長(cháng)江干線(xiàn)完成貨物通過(guò)量19.2億噸，同比增長(cháng)6.7%。其中，規模以上港口完成貨物吞吐量18.6億噸，同比增長(cháng)6.4%;完成外貿貨物吞吐量2.49億噸，同比增長(cháng)11.2%;完成集裝箱吞吐量1357萬(wàn)TEU，同比增長(cháng)9.1%，長(cháng)江航運市場(chǎng)繼續保持快速增長(cháng)。
二是轉型升級步伐"快"：截至2013年底，長(cháng)江干線(xiàn)貨運船舶平均噸位達到1170噸。目前，長(cháng)江干線(xiàn)生產(chǎn)性泊位達到4296個(gè)，其中萬(wàn)噸級以上達到459個(gè)。多渠道大力推動(dòng)航運企業(yè)兼并重組。積極開(kāi)展節能減排典型示范船型研究，不斷推動(dòng)綠色航運發(fā)展。
三是通航保障再創(chuàng )"優(yōu)"：2013年，長(cháng)航局加強航道維護管理，將一批支汊河道開(kāi)辟為公用航道，積極推廣應用電子航道圖，強化航道資源保護。優(yōu)化船閘通航，穩步推進(jìn)了三峽升船機運行準備、三峽后續工作規劃航運項目等工作。和云南、四川省港航管理部門(mén)一道，加強了向家壩、溪洛渡等樞紐通航協(xié)調工作。2013年，長(cháng)江干線(xiàn)航道維護水深保證率達到100%。
四是航運建設舉措"實(shí)"：長(cháng)江航運全行業(yè)緊緊圍繞"興內河"戰略，著(zhù)力推進(jìn)港航基礎設施建設，全年長(cháng)江水系14省市共完成內河航運建設投資500多億元，其中，長(cháng)航局系統完成投資34.65億元。積極配合交通運輸部出臺了共同推進(jìn)長(cháng)江水運發(fā)展的行動(dòng)方案。沿江省市港航管理部門(mén)開(kāi)展了點(diǎn)規劃專(zhuān)題研究明顯成效。長(cháng)江干流航道建設步伐加快， "深下游、暢中游、延上游、通支流"取得了重大進(jìn)展。進(jìn)一步強化質(zhì)量管理和建設市場(chǎng)監管，長(cháng)江中游界牌河段航道整治二期工程等5個(gè)項目獲得部 "安全文明工地"獎，長(cháng)江中游戴家洲河段航道整治二期工程被列入第三批部級"平安工地"示范創(chuàng )建項目。
五是安全形勢持續"穩"：長(cháng)航局以深入開(kāi)展"平安交通"創(chuàng )建活動(dòng)為主線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展了"平安渡線(xiàn)"、"平安船舶"等6項創(chuàng )建活動(dòng);重點(diǎn)開(kāi)展了長(cháng)江航運百日安全大檢查、"春雷行動(dòng)"、"夏季風(fēng)暴"、長(cháng)江干線(xiàn)消防安全大排查大整改等專(zhuān)項活動(dòng)，促進(jìn)了"平安長(cháng)江"建設。長(cháng)江航運應急指揮中心功能充分發(fā)揮，長(cháng)江海事全年共救助遇險人員3501人次，救助遇險船舶211艘次，人命救助成功率達到了98%以上。2013年，長(cháng)江干線(xiàn)未發(fā)生一次性死亡失蹤10人以上重特大事故和重大船舶污染事故，水上安全和治安消防形勢保持總體穩定，長(cháng)江干線(xiàn)突發(fā)事件應急保障能力進(jìn)一步提升。
六是改革創(chuàng )新效果"好"：長(cháng)航局先后與武漢、荊州、瀘州市政府、貴州省交通運輸廳、中國航海博物館等簽訂了戰略合作協(xié)議，與四川、重慶、湖北、湖南、安徽、江蘇等沿江省市和長(cháng)航集團等港航單位進(jìn)行了深入的工作溝通與交流，進(jìn)一步優(yōu)化了長(cháng)江航運發(fā)展的外部環(huán)境。科技創(chuàng )新及信息化建設成效顯著(zhù)，黃金水道重大專(zhuān)項等一批重大課題研究項目有序推進(jìn);長(cháng)江航運技術(shù)行業(yè)研發(fā)中心建設步伐加快;在航道整治與維護、樞紐通航、水上安全與防污染、信息與智能技術(shù)等方面突破了一批關(guān)鍵技術(shù)。組織開(kāi)展了長(cháng)江航運信息化建設規劃編制與頂層設計研究;長(cháng)江電子航道圖、電子巡航、物流平臺試點(diǎn)工程銜接港航企業(yè)有效推進(jìn)、三峽壩區通航管理綜合信息系統工程等信息化示范工程建設進(jìn)展順利；長(cháng)江航運信息資源有序整合。
唐冠軍局長(cháng)表示，全面深化改革、長(cháng)江經(jīng)濟地位的提升以及"四個(gè)交通"建設布局，使得長(cháng)江航運面臨千載難逢的"鉆石機遇期"，長(cháng)航局將以黨的十八大、十八屆三中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )、全國交通運輸工作會(huì )議精神為指導，全力推進(jìn)國家戰略和"一條主線(xiàn)四個(gè)長(cháng)江"發(fā)展戰略，在行業(yè)發(fā)展上，搶抓機遇謀發(fā)展，提質(zhì)增效促轉型，轉變職能強服務(wù)，為建設中國經(jīng)濟新支撐帶提供堅強保障；在行業(yè)管理上，以"調整運力結構、強化政策引導、規范市場(chǎng)行為、提升服務(wù)質(zhì)量和水平"為抓手，以提高水運發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，穩步推進(jìn)綠色低碳水運，促進(jìn)長(cháng)江水運轉型升級健康發(fā)展。
對于2014年長(cháng)江航運的具體工作，唐冠軍局長(cháng)在報告中進(jìn)行了安排部署，將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：（一）加快結構調整，著(zhù)力促進(jìn)轉型升級。以運力結構調整為重點(diǎn)，加強市場(chǎng)宏觀(guān)調控，大力推進(jìn)綠色發(fā)展，不斷提升長(cháng)江航運服務(wù)質(zhì)量和水平。（二）加強維護管理，著(zhù)力提升保障水平。不斷提升航道、船閘維護管理水平，確保航道維護尺度保證率100%，旅客和重點(diǎn)物資運輸暢通有序。（三）搶抓戰略機遇，著(zhù)力推進(jìn)規劃建設。深化規劃研究，做好前期工作，強化建設質(zhì)量和安全管理，確保落實(shí)全年投資計劃。（四）注重能力提升，著(zhù)力推進(jìn)科技創(chuàng )新。充分發(fā)揮科技創(chuàng )新的引領(lǐng)作用，不斷提升長(cháng)江航運核心競爭力。（五）嚴格責任落實(shí)，著(zhù)力強化安全監管。落實(shí)安全管理責任，落實(shí)各項安全管理措施，加強現場(chǎng)監管、應急救助和治安消防管理，全力確保轄區安全形勢持續穩定。（六）堅持以人為本，著(zhù)力抓好民生工程。2014年在全面完成全年各項目標任務(wù)的基礎上，要重點(diǎn)辦好8件便民利民惠民的實(shí)事。
黃強書(shū)記在總結發(fā)言中就貫徹落實(shí)本次會(huì )議精神提出了三點(diǎn)意見(jiàn)。第一是要搶抓機遇，準確把握新形勢。黃強書(shū)記說(shuō)，2014 年是實(shí)施"十二五"規劃的關(guān)鍵之年也是實(shí)現"四個(gè)長(cháng)江"第三階段目標的攻堅之年，更是全面深化改革、建設中國經(jīng)濟新支撐帶的起步之年，要十分珍惜并牢牢把握鉆石機遇期，搶抓機遇、轉型升級全面推進(jìn)長(cháng)江航運科學(xué)發(fā)展。黃強書(shū)記指出，要清醒認識到自身發(fā)展不足，這是長(cháng)江航運必須著(zhù)力解決的首要問(wèn)題。發(fā)展質(zhì)量效益不高，這是長(cháng)江航運亟待破解的關(guān)鍵難題。安全形勢穩而不定，這是長(cháng)江航運必須全力確保的發(fā)展前提。需要我們穩中求進(jìn)不松懈，改革創(chuàng )新不停步，搶抓機遇謀發(fā)展，同心協(xié)力促轉型，穩中有為，進(jìn)中提質(zhì)，合力促進(jìn)長(cháng)江航運持續健康發(fā)展。
第二是轉型升級，全面推動(dòng)新發(fā)展，要做到以下幾點(diǎn)重點(diǎn)工作：一是抓建設緊鑼密鼓，以規劃引領(lǐng)建設，提高規劃建設水平。不斷提高航道通過(guò)能力，提升航運企業(yè)效益。加強支持保障系統建設，提高安全監管和應急救助能力。以信息化引領(lǐng)現代化，提高行業(yè)管理水平。二是抓轉型提質(zhì)增效，要調整好運力結構，優(yōu)化運輸組織，改善運輸經(jīng)營(yíng)，注重綠色環(huán)保。三是抓安全嚴字當頭，要從源頭抓起，嚴把安全關(guān)口。從制度抓起，嚴格安全責任。從日常抓起，強化安全監督。四是抓服務(wù)惠澤民生，不斷深化春暖行動(dòng)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )作用，加快推進(jìn)"春雨工程"，加強行業(yè)發(fā)展研究。五是抓文化彰顯神韻，彰顯長(cháng)江航運文化特質(zhì)，深化文化建設六大工程，打造長(cháng)江文化重點(diǎn)品牌。
第三是揚帆奮進(jìn)，合力開(kāi)創(chuàng )新局面。要同舟共濟，堅定信心，迎難而上，始終保持"長(cháng)江一家人、行業(yè)一盤(pán)棋"的協(xié)作精神，政府部門(mén)服務(wù)熱情送暖，港航企業(yè)相互抱團取暖，行業(yè)齊心協(xié)力共迎挑戰。要改進(jìn)作風(fēng)強化服務(wù)，加強調研，優(yōu)化服務(wù)，完善機制。要激情飛揚創(chuàng )卓越，點(diǎn)燃激情，實(shí)干拼搏，勇于擔當。
此次會(huì )議還表彰了2013年長(cháng)江航運最佳船型標準化推進(jìn)獎、最佳安全管理獎、最佳水運建設獎的獲獎單位，套開(kāi)了長(cháng)江港協(xié)、長(cháng)江船協(xié)會(huì )議，選舉產(chǎn)生了新一屆長(cháng)江港協(xié)領(lǐng)導班子。
唐冠軍局長(cháng)在主題報告中說(shuō)，2013年，長(cháng)航局系統牢牢把握"穩中有進(jìn)"的總基調，著(zhù)力推進(jìn)長(cháng)江航運建設發(fā)展，注重保持發(fā)展的良好態(tài)勢，注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，長(cháng)江航運現代化建設又邁出了堅實(shí)的步伐，在帶動(dòng)、服務(wù)和促進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展方面取得了顯著(zhù)成效：
一是運輸管理成效"顯"：2013年，長(cháng)江干線(xiàn)完成貨物通過(guò)量19.2億噸，同比增長(cháng)6.7%。其中，規模以上港口完成貨物吞吐量18.6億噸，同比增長(cháng)6.4%;完成外貿貨物吞吐量2.49億噸，同比增長(cháng)11.2%;完成集裝箱吞吐量1357萬(wàn)TEU，同比增長(cháng)9.1%，長(cháng)江航運市場(chǎng)繼續保持快速增長(cháng)。
二是轉型升級步伐"快"：截至2013年底，長(cháng)江干線(xiàn)貨運船舶平均噸位達到1170噸。目前，長(cháng)江干線(xiàn)生產(chǎn)性泊位達到4296個(gè)，其中萬(wàn)噸級以上達到459個(gè)。多渠道大力推動(dòng)航運企業(yè)兼并重組。積極開(kāi)展節能減排典型示范船型研究，不斷推動(dòng)綠色航運發(fā)展。
三是通航保障再創(chuàng )"優(yōu)"：2013年，長(cháng)航局加強航道維護管理，將一批支汊河道開(kāi)辟為公用航道，積極推廣應用電子航道圖，強化航道資源保護。優(yōu)化船閘通航，穩步推進(jìn)了三峽升船機運行準備、三峽后續工作規劃航運項目等工作。和云南、四川省港航管理部門(mén)一道，加強了向家壩、溪洛渡等樞紐通航協(xié)調工作。2013年，長(cháng)江干線(xiàn)航道維護水深保證率達到100%。
四是航運建設舉措"實(shí)"：長(cháng)江航運全行業(yè)緊緊圍繞"興內河"戰略，著(zhù)力推進(jìn)港航基礎設施建設，全年長(cháng)江水系14省市共完成內河航運建設投資500多億元，其中，長(cháng)航局系統完成投資34.65億元。積極配合交通運輸部出臺了共同推進(jìn)長(cháng)江水運發(fā)展的行動(dòng)方案。沿江省市港航管理部門(mén)開(kāi)展了點(diǎn)規劃專(zhuān)題研究明顯成效。長(cháng)江干流航道建設步伐加快， "深下游、暢中游、延上游、通支流"取得了重大進(jìn)展。進(jìn)一步強化質(zhì)量管理和建設市場(chǎng)監管，長(cháng)江中游界牌河段航道整治二期工程等5個(gè)項目獲得部 "安全文明工地"獎，長(cháng)江中游戴家洲河段航道整治二期工程被列入第三批部級"平安工地"示范創(chuàng )建項目。
五是安全形勢持續"穩"：長(cháng)航局以深入開(kāi)展"平安交通"創(chuàng )建活動(dòng)為主線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展了"平安渡線(xiàn)"、"平安船舶"等6項創(chuàng )建活動(dòng);重點(diǎn)開(kāi)展了長(cháng)江航運百日安全大檢查、"春雷行動(dòng)"、"夏季風(fēng)暴"、長(cháng)江干線(xiàn)消防安全大排查大整改等專(zhuān)項活動(dòng)，促進(jìn)了"平安長(cháng)江"建設。長(cháng)江航運應急指揮中心功能充分發(fā)揮，長(cháng)江海事全年共救助遇險人員3501人次，救助遇險船舶211艘次，人命救助成功率達到了98%以上。2013年，長(cháng)江干線(xiàn)未發(fā)生一次性死亡失蹤10人以上重特大事故和重大船舶污染事故，水上安全和治安消防形勢保持總體穩定，長(cháng)江干線(xiàn)突發(fā)事件應急保障能力進(jìn)一步提升。
六是改革創(chuàng )新效果"好"：長(cháng)航局先后與武漢、荊州、瀘州市政府、貴州省交通運輸廳、中國航海博物館等簽訂了戰略合作協(xié)議，與四川、重慶、湖北、湖南、安徽、江蘇等沿江省市和長(cháng)航集團等港航單位進(jìn)行了深入的工作溝通與交流，進(jìn)一步優(yōu)化了長(cháng)江航運發(fā)展的外部環(huán)境。科技創(chuàng )新及信息化建設成效顯著(zhù)，黃金水道重大專(zhuān)項等一批重大課題研究項目有序推進(jìn);長(cháng)江航運技術(shù)行業(yè)研發(fā)中心建設步伐加快;在航道整治與維護、樞紐通航、水上安全與防污染、信息與智能技術(shù)等方面突破了一批關(guān)鍵技術(shù)。組織開(kāi)展了長(cháng)江航運信息化建設規劃編制與頂層設計研究;長(cháng)江電子航道圖、電子巡航、物流平臺試點(diǎn)工程銜接港航企業(yè)有效推進(jìn)、三峽壩區通航管理綜合信息系統工程等信息化示范工程建設進(jìn)展順利；長(cháng)江航運信息資源有序整合。
唐冠軍局長(cháng)表示，全面深化改革、長(cháng)江經(jīng)濟地位的提升以及"四個(gè)交通"建設布局，使得長(cháng)江航運面臨千載難逢的"鉆石機遇期"，長(cháng)航局將以黨的十八大、十八屆三中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )、全國交通運輸工作會(huì )議精神為指導，全力推進(jìn)國家戰略和"一條主線(xiàn)四個(gè)長(cháng)江"發(fā)展戰略，在行業(yè)發(fā)展上，搶抓機遇謀發(fā)展，提質(zhì)增效促轉型，轉變職能強服務(wù)，為建設中國經(jīng)濟新支撐帶提供堅強保障；在行業(yè)管理上，以"調整運力結構、強化政策引導、規范市場(chǎng)行為、提升服務(wù)質(zhì)量和水平"為抓手，以提高水運發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，穩步推進(jìn)綠色低碳水運，促進(jìn)長(cháng)江水運轉型升級健康發(fā)展。
對于2014年長(cháng)江航運的具體工作，唐冠軍局長(cháng)在報告中進(jìn)行了安排部署，將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：（一）加快結構調整，著(zhù)力促進(jìn)轉型升級。以運力結構調整為重點(diǎn)，加強市場(chǎng)宏觀(guān)調控，大力推進(jìn)綠色發(fā)展，不斷提升長(cháng)江航運服務(wù)質(zhì)量和水平。（二）加強維護管理，著(zhù)力提升保障水平。不斷提升航道、船閘維護管理水平，確保航道維護尺度保證率100%，旅客和重點(diǎn)物資運輸暢通有序。（三）搶抓戰略機遇，著(zhù)力推進(jìn)規劃建設。深化規劃研究，做好前期工作，強化建設質(zhì)量和安全管理，確保落實(shí)全年投資計劃。（四）注重能力提升，著(zhù)力推進(jìn)科技創(chuàng )新。充分發(fā)揮科技創(chuàng )新的引領(lǐng)作用，不斷提升長(cháng)江航運核心競爭力。（五）嚴格責任落實(shí)，著(zhù)力強化安全監管。落實(shí)安全管理責任，落實(shí)各項安全管理措施，加強現場(chǎng)監管、應急救助和治安消防管理，全力確保轄區安全形勢持續穩定。（六）堅持以人為本，著(zhù)力抓好民生工程。2014年在全面完成全年各項目標任務(wù)的基礎上，要重點(diǎn)辦好8件便民利民惠民的實(shí)事。
黃強書(shū)記在總結發(fā)言中就貫徹落實(shí)本次會(huì )議精神提出了三點(diǎn)意見(jiàn)。第一是要搶抓機遇，準確把握新形勢。黃強書(shū)記說(shuō)，2014 年是實(shí)施"十二五"規劃的關(guān)鍵之年也是實(shí)現"四個(gè)長(cháng)江"第三階段目標的攻堅之年，更是全面深化改革、建設中國經(jīng)濟新支撐帶的起步之年，要十分珍惜并牢牢把握鉆石機遇期，搶抓機遇、轉型升級全面推進(jìn)長(cháng)江航運科學(xué)發(fā)展。黃強書(shū)記指出，要清醒認識到自身發(fā)展不足，這是長(cháng)江航運必須著(zhù)力解決的首要問(wèn)題。發(fā)展質(zhì)量效益不高，這是長(cháng)江航運亟待破解的關(guān)鍵難題。安全形勢穩而不定，這是長(cháng)江航運必須全力確保的發(fā)展前提。需要我們穩中求進(jìn)不松懈，改革創(chuàng )新不停步，搶抓機遇謀發(fā)展，同心協(xié)力促轉型，穩中有為，進(jìn)中提質(zhì)，合力促進(jìn)長(cháng)江航運持續健康發(fā)展。
第二是轉型升級，全面推動(dòng)新發(fā)展，要做到以下幾點(diǎn)重點(diǎn)工作：一是抓建設緊鑼密鼓，以規劃引領(lǐng)建設，提高規劃建設水平。不斷提高航道通過(guò)能力，提升航運企業(yè)效益。加強支持保障系統建設，提高安全監管和應急救助能力。以信息化引領(lǐng)現代化，提高行業(yè)管理水平。二是抓轉型提質(zhì)增效，要調整好運力結構，優(yōu)化運輸組織，改善運輸經(jīng)營(yíng)，注重綠色環(huán)保。三是抓安全嚴字當頭，要從源頭抓起，嚴把安全關(guān)口。從制度抓起，嚴格安全責任。從日常抓起，強化安全監督。四是抓服務(wù)惠澤民生，不斷深化春暖行動(dòng)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )作用，加快推進(jìn)"春雨工程"，加強行業(yè)發(fā)展研究。五是抓文化彰顯神韻，彰顯長(cháng)江航運文化特質(zhì)，深化文化建設六大工程，打造長(cháng)江文化重點(diǎn)品牌。
第三是揚帆奮進(jìn)，合力開(kāi)創(chuàng )新局面。要同舟共濟，堅定信心，迎難而上，始終保持"長(cháng)江一家人、行業(yè)一盤(pán)棋"的協(xié)作精神，政府部門(mén)服務(wù)熱情送暖，港航企業(yè)相互抱團取暖，行業(yè)齊心協(xié)力共迎挑戰。要改進(jìn)作風(fēng)強化服務(wù)，加強調研，優(yōu)化服務(wù)，完善機制。要激情飛揚創(chuàng )卓越，點(diǎn)燃激情，實(shí)干拼搏，勇于擔當。
此次會(huì )議還表彰了2013年長(cháng)江航運最佳船型標準化推進(jìn)獎、最佳安全管理獎、最佳水運建設獎的獲獎單位，套開(kāi)了長(cháng)江港協(xié)、長(cháng)江船協(xié)會(huì )議，選舉產(chǎn)生了新一屆長(cháng)江港協(xié)領(lǐng)導班子。
