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“經(jīng)濟風(fēng)生水起,港口龍騰虎躍。”這是貴港市10年來(lái)堅定不移踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)取得的輝煌成就。
靠江發(fā)展天地寬,黃金水道流金淌銀。自十六大以來(lái),特別是2008年以來(lái),貴港市認真貫徹落實(shí)國務(wù)院和自治區黨委、政府關(guān)于加快西江經(jīng)濟帶和西江黃金水道建設的決策部署,打造大港口,發(fā)展大物流,建設大工業(yè),實(shí)現“江河經(jīng)濟”復興,經(jīng)濟轉型升級,港口跨越發(fā)展。截至2011年,貴港市15項主要經(jīng)濟指標與2001年相比實(shí)現翻番。10年里,貴港港貨物吞吐量從654萬(wàn)噸攀升到4107.64萬(wàn)噸。
經(jīng)濟篇:
產(chǎn)業(yè)布局由“散”轉“聚”
貴港市改變過(guò)去“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”的零亂產(chǎn)業(yè)格局,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)園區,在沿江建設5大園區和15個(gè)功能分區,加速推進(jìn)要素集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。
按照規劃,貴港(臺灣)產(chǎn)業(yè)園定位為區域性建材、物流、農產(chǎn)品加工、船舶修造中心;貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園是國家第一個(gè)批準設立的循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)園區,它的主攻方向是以糖紙循環(huán)經(jīng)濟、電子信息產(chǎn)業(yè)、能源、造紙、生物化工等產(chǎn)業(yè)集群為主;江南工業(yè)園是一個(gè)自治區級工業(yè)園區,發(fā)展重點(diǎn)是打造羽絨城、皮革城以及木業(yè)、造船、造紙“三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”;桂平市把園區規劃為以輕工業(yè)、制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體,集研究與開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與制造、銷(xiāo)售與服務(wù)于一體的現代化、生態(tài)型工業(yè)集中區;平南縣按照實(shí)施“港工城一體化”戰略,將臨江產(chǎn)業(yè)園規劃為電子科技、生物科技、五金機械三大產(chǎn)業(yè)。
去年,貴港市委、市政府還從有利于激活縣區發(fā)展工業(yè)的積極性、壯大縣域經(jīng)濟出發(fā),把江南工業(yè)園、貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園、貴港(臺灣)產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)工業(yè)園區的管理職能下放到三區兩縣市,同時(shí)出臺加快工業(yè)園區發(fā)展的扶持政策和硬性考核指標,加速園區發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)層次由“低”轉“高”
過(guò)去,貴港市鄉鎮企業(yè)“遍地開(kāi)花”,效益低下,污染較大。10年來(lái),該市依托西江黃金水道低廉的運輸成本,引進(jìn)高技術(shù)、高效益、低能耗的先進(jìn)企業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。
貴港市瞄準行業(yè)龍頭招商引資,先后引進(jìn)華電、華潤、臺泥、三一重工、史丹利、芭田、益海嘉里、雙胞胎飼料等高技術(shù)、高效益、低能耗行業(yè)龍頭企業(yè),采用新技術(shù)帶動(dòng)地方工業(yè)轉型升級。目前,貴港市成為了廣西最大的新型干法水泥生產(chǎn)基地,新技術(shù)點(diǎn)石成金,把過(guò)去貧窮的根變成致富的源。
與此同時(shí),貴港市招來(lái)“女婿”不忘“兒子”。該市大力扶持本地的優(yōu)質(zhì)企業(yè),通過(guò)技改、搬遷等措施,促使揚翔、源安堂、清隆機械、貴鋼、貴糖等本地企業(yè)不斷發(fā)展壯大,成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟增長(cháng)的生力軍。
目前,貴港市已形成建材、能源、冶金、糖紙、農林產(chǎn)品深加工等5大年產(chǎn)值突破百億元的產(chǎn)業(yè)。
企業(yè)規模由“小”轉“大”
貴港市堅定不移地實(shí)施大企業(yè)大集團戰略,產(chǎn)業(yè)鏈招商,產(chǎn)業(yè)城招商,先后引進(jìn)建設皮革城、羽絨城、陶瓷城,產(chǎn)業(yè)轉移項目整體遷移成為沿江經(jīng)濟發(fā)展的新看點(diǎn)。
建設桂平龍門(mén)陶瓷城產(chǎn)業(yè)園,計劃總投資250億元,引進(jìn)資金建設300條建陶生產(chǎn)線(xiàn)、建陶產(chǎn)品展覽中心、商貿市場(chǎng)和專(zhuān)用碼頭,建設全國規模最大、技術(shù)最先進(jìn)、環(huán)保達標、可持續發(fā)展的集約化建陶生產(chǎn)基地。項目建設開(kāi)發(fā)期為10年,其中一期(2009年至2014年)投資130億元,二期(2014年至2019年)投資120億元。項目全部建成投產(chǎn)后,預計年產(chǎn)建陶10億平方米,年產(chǎn)值400億元,可提供8萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,實(shí)現年稅收15-20億元。目前,桂平龍門(mén)陶瓷產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)有13家企業(yè)簽約入園,其中有6家配套企業(yè),已有3家企業(yè)7條生產(chǎn)線(xiàn)竣工投產(chǎn)。
貴港市港龍明珠皮革城正在建設污水處理廠(chǎng)。以往,傳統皮革制造企業(yè)將各工序的廢水混合收集,工藝繁雜,耗時(shí)長(cháng),運行成本高。現在,江南污水處理廠(chǎng)采用先進(jìn)的“原液?jiǎn)为毺幚恚C合廢水統一處理”技術(shù),將皮革工序產(chǎn)生的廢水單項收集、分別預處置,回收有價(jià)值的資源后,再進(jìn)入污水處理廠(chǎng)集中處置。這種國內首創(chuàng )的集約化、規模化的園區污水處理模式可極大地節約單個(gè)制革廠(chǎng)家的投入,解決了制革企業(yè)最頭疼的污水排放問(wèn)題。
隨著(zhù)工業(yè)規模不斷擴大,2011年,貴港市全部工業(yè)總產(chǎn)值、規模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規模以上工業(yè)增加值,分別比2001年翻三番以上。
港口篇:
港口整合春潮涌
貴港港是全國內河主要港口之一,也是國家對外開(kāi)放一類(lèi)口岸。隨著(zhù)區域經(jīng)濟的發(fā)展和航道條件的改善,“十一五”期間,貴港港貨物吞吐量以年均24%以上的增幅攀升。
根據2002年10月自治區批復的《貴港市港口總體布局規劃》預測,貴港港2025年貨物吞吐量可達1776萬(wàn)噸。但是,實(shí)際上由于國民經(jīng)濟發(fā)展迅猛,廣東地區對西部煤炭、建材等物資需求持續旺盛,貴港港的貨物中轉量一直呈大幅度增長(cháng)態(tài)勢。2006年貴港港貨物吞吐量已達2002萬(wàn)噸,超過(guò)了2025年的預測吞吐量水平,比規劃提前了19年。
據最新預測,今后5年內貴港港貨物吞吐量還將較大幅度增長(cháng),增長(cháng)率在10%以上。主要原因是國固定資產(chǎn)投資增長(cháng)快,尤其是廣東珠三角一帶,廣西桂東南地區的增長(cháng)較快,而且這些地區新上產(chǎn)業(yè)項目較多,這些項目已陸續開(kāi)工、竣工或投產(chǎn)。煤炭、礦產(chǎn)資源的需求相當大。其中,廣東煤炭需求量在7000萬(wàn)噸以上,對云貴煤炭需求占15%左右,在貴港港下船裝運占70%以上。此外,貴港市華潤水泥廠(chǎng)、臺泥及華電等其他產(chǎn)業(yè)項目也需港口中轉煤炭。原規劃中貴港港吞吐量預測發(fā)展水平已明顯偏小。
對此,貴港市交通部門(mén)對港口進(jìn)行重新規劃,新的港口規劃應運而生。新的《貴港港總體規劃》把貴港港定位為全國內河主要港口,是區域綜合運輸體系的重要組成部分和我國西南地區對外物資交流的重要口岸之一。貴港港將發(fā)展成為以煤炭、水泥、集裝箱運輸為主,具備裝卸倉儲、中轉換裝、運輸組織、臨港開(kāi)發(fā)、現代物流等功能的綜合性港口。
貴港港劃分為中心港區、桂平港區和平南港區3個(gè)港區,形成“一港三區、各具特色、功能明確”的總體發(fā)展格局。中心港區以煤炭、水泥等散貨、件雜貨和集裝箱運輸為主,主要為西南地區資源開(kāi)發(fā)、物資中轉和貴港市經(jīng)濟發(fā)展、臨港工業(yè)開(kāi)發(fā)服務(wù)。桂平港區以件雜貨和集裝箱運輸為主,主要為桂平市及周邊地區經(jīng)濟發(fā)展和臨港工業(yè)開(kāi)發(fā)服務(wù)。平南港區以散貨、件雜貨和集裝箱運輸為主,主要為平南縣及周邊地區經(jīng)濟發(fā)展和臨港工業(yè)開(kāi)發(fā)服務(wù)。
《貴港港總體規劃》規劃河段總長(cháng)272.5公里,岸線(xiàn)總長(cháng)545公里,規劃港口岸線(xiàn)106.58公里,其中已開(kāi)發(fā)利用12.8公里,規劃利用51.5公里,規劃預留42.28公里。在規劃的港口岸線(xiàn)中,規劃貨運岸線(xiàn)77處,客渡運輸和旅游客運岸線(xiàn)3處。規劃貴港港建設作業(yè)區33個(gè),其中主要作業(yè)區12個(gè),一般作業(yè)區21個(gè),在保留、整合現有和在建的作業(yè)區的基礎上,預留24個(gè)作業(yè)區為今后發(fā)展使用。在重點(diǎn)規劃發(fā)展的12個(gè)主要作業(yè)區將形成碼頭岸線(xiàn)長(cháng)18.166公里,全部為深水岸線(xiàn),可建173個(gè)深水泊位,總用地面積693.8萬(wàn)平方米,年通過(guò)能力9340萬(wàn)噸。預測到2015年、2020年、2030年貴港港吞吐量將分別達4800萬(wàn)噸、5890萬(wàn)噸和7730萬(wàn)噸。
《貴港港總體規劃》的實(shí)施,對貴港沿江岸線(xiàn)重新布局和充分利用,通過(guò)加強港口的建設和改造,把貴港港建成布局合理、功能明確、信息暢通、便捷高效、安全環(huán)保的現代化港口。目前,貴港市正按照“一市一港”、“一港三區”、“一主兩輔”的原則以及集約化、規模化、專(zhuān)業(yè)化的要求,確定每個(gè)港區的發(fā)展定位,實(shí)現優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。去年,貴港港貨物吞吐量突破4000萬(wàn)噸大關(guān),達4107.64萬(wàn)噸。
譜寫(xiě)港航新篇章
西江黃金水道開(kāi)發(fā)首先帶來(lái)的是一場(chǎng)港口生產(chǎn)方式的變革。貴港市在港口融資方面探索出一條多元化投資之路,鼓勵國企及外資建設碼頭,采取轉讓、股份合作、租賃等方式籌措資金建設港口,搶占發(fā)展先機。
站在貴港港羅泊灣碼頭,到處是一派繁忙的景象。貴港市交通運輸局局長(cháng)寧德林告訴記者:“在過(guò)去,在貴港市沿江分布的大小碼頭,近一半是斜坡碼頭,裝卸貨物靠人肩挑背扛。即便是貴港港最大的兩個(gè)港口企業(yè),也存在著(zhù)裝卸機械配備不足,裝卸工藝落后的問(wèn)題,當大量貨物入港時(shí),常常無(wú)法及時(shí)疏運。貴港港作為西南出海大通道上的主樞紐港口,基礎設施建設的落后,影響西部煤炭和礦產(chǎn)資源的東運,制約地方經(jīng)濟的發(fā)展,改造升級迫在眉睫。”
然而,對貴港港進(jìn)行改造需要大量的資金且投資回收周期長(cháng),僅貴港港貓兒山作業(yè)區、羅泊灣作業(yè)區二三期工程擴建就需要近7億元,單純依靠本地港口企業(yè)和政府有限的財力無(wú)法完成。2006年,貴港市委、市政府引進(jìn)印尼愛(ài)凱爾集團對貴港港羅泊灣碼頭和貓兒山碼頭進(jìn)行改造升級,引進(jìn)先進(jìn)的機械設備,使南來(lái)北往的貨物都能及時(shí)疏運出港。
貴港港武林作業(yè)區,現代化的吊機揮舞著(zhù)臂膀,昔日的荒灘沼澤已不見(jiàn)蹤影,在作業(yè)區后方,連接碼頭和二級公路的進(jìn)港公路進(jìn)入后期平整,年內就能通車(chē)。誰(shuí)能想到2006年前,這里還是一個(gè)“爛尾港”。通過(guò)租賃形式,4000多萬(wàn)元投入續建武林作業(yè)區一期工程,使沉寂多年的港口重新煥發(fā)勃勃生機。廣西交通投資集團合同投資4億多元續建該作業(yè)區二期工程,建設3個(gè)2000噸級泊位和2個(gè)3000噸級泊位。
2011年8月,貴港市與廣西西江開(kāi)發(fā)投資集團有限公司合作,合資組建廣西貴港市西江投資有限公司。該公司現正著(zhù)手貴港港東山多用途泊位工程、蘇灣作業(yè)區一期工程等項目籌建工作,并參與開(kāi)發(fā)建設貴港港岸線(xiàn)和陸域物流系統。
“十二五”期間,貴港市將重點(diǎn)建設貴港港羅泊灣作業(yè)區20萬(wàn)標箱及件雜貨配套堆場(chǎng)和庫場(chǎng)項目、貓兒山作業(yè)區二期工程、郁水作業(yè)區永泰碼頭工程、蘇灣作業(yè)區一期工程、東山多用途泊位工程項目;桂平港區東塔作業(yè)區一期工程、棉寵作業(yè)區一期工程;平南港區武林港作業(yè)區二期工程等,逐步在羅泊灣作業(yè)區等公共碼頭配備齊全專(zhuān)業(yè)化起吊設施和先進(jìn)的裝卸機械。
目前,貴港港開(kāi)辟有貴港至香港、深圳集裝箱定期班輪、廣州港“穿梭巴士”廣西貴港支線(xiàn)、貴港至南沙集裝箱定期班輪、貴港至珠海集裝箱班輪航線(xiàn)、貴港至粵港澳地區的水路常年貨運航線(xiàn)以及貴港至昆明鐵路集裝箱快運班列。貴港至梧州二級航道已于2009年底建成通航,2000噸級船舶可常年通航粵港澳。
打造立體交通體系
“十一五”期間,貴港市交通部門(mén)圍繞以打造西江流域核心港口城市、西江“黃金水道”為目標,構筑“水公鐵”聯(lián)運網(wǎng)絡(luò ),構筑立體交通體系,全面掀起公路、水運交通建設新高潮,共完成交通基本建設投資122.71億元,為“十五”的2.43倍。其中公路(含站場(chǎng))建設完成投資65.4億元,是“十五”的1.69倍,水運建設完成投資57.31億元,是“十五”的4.6倍。
“十一五”以來(lái),貴港市大力推進(jìn)貴港市境內高速公路建設,先后開(kāi)工建設貴港至梧州、來(lái)賓至桂平石龍、貴港至合浦、柳州至梧州等4條高速公路,這4條高速公路的貴港段總里程達到258公里,計劃總投資149.5億元,貴港市出省出邊出海高速公路主骨架初步確定。目前,南寧到廣州通過(guò)貴港的高鐵正在加緊建設。另外,荔浦至玉林高速公路貴港段和貴港至隆安高速公路貴港段正在開(kāi)展前期工作。這些高速公路建成后,貴港、桂平、平南主城區均可以20分鐘進(jìn)入高速公路。同時(shí),貴港市先后建成了西環(huán)、南環(huán)、北環(huán)一級公路;完成了桂平至玉林二級公路、平南至容縣二級公路、武宣至平南二級公路、平南至金秀二級公路、覃塘至五里二級公路、覃塘至鳳凰二級公路等路網(wǎng)項目建設,開(kāi)工建設東環(huán)一級公路郁江特大橋工程。
據統計,“十一五”期間,貴港市新增高等級公路里程344公里,新增高等級公路里程是“十五”期間的2.5倍;新增公路里程1737公里,全市公路密度由“十五”期末的31.9公里/百平方公里上升到“十一五”末的48.8公里/百平方公里,新增公路里程是“十五”期間的2.1倍。